高考仍是難題" src="http://img1.gtimg.com/edu/pics/29796/29796416.jpg" border="1" name="MM" />

通州區(qū)自?shī)^希望小學(xué)的孩子們上了一次特別的音、體、美課。本報(bào)記者歐陽(yáng)曉菲攝

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口所對(duì)2005年全國(guó)1%人口抽樣數(shù)據(jù)分析表明：2005年，14歲以下農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)到1314萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，至2020年，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)張，農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量將達(dá)到2000萬(wàn)左右。面對(duì)如此龐大的一個(gè)群體，《綱要》中也對(duì)他們的教育問(wèn)題有所涉及。但由于涉及戶(hù)口問(wèn)題，農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題，仍“任重而道遠(yuǎn)”。

熱議

北師大教育管理學(xué)院院長(zhǎng)褚宏啟

高考戶(hù)籍問(wèn)題不能單獨(dú)看

高考的戶(hù)籍制度不改變，所以如今大部分要讀書(shū)的農(nóng)民工子女高中階段必須回老家。褚宏啟表示，要解決這個(gè)問(wèn)題是整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)問(wèn)題，包括戶(hù)籍制度、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變動(dòng)在內(nèi)。“理想的狀態(tài)是哪里考都行，但是會(huì)有問(wèn)題。”以北京為例，由于北京高校多，升入大學(xué)的比例大，如果沒(méi)有戶(hù)籍限制，將會(huì)導(dǎo)致更多的人帶子女來(lái)北京讀書(shū)，導(dǎo)致城市急劇膨脹。“一個(gè)從理論上非常好的事，會(huì)帶來(lái)其他的社會(huì)問(wèn)題。必須和社會(huì)其他板塊的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，不能單獨(dú)看。”

國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力

中職打破戶(hù)籍對(duì)口支援

關(guān)于農(nóng)民工子女就讀高中之事，目前的辦法是交給地方,根據(jù)地方的實(shí)情決定。如果一個(gè)城市正處在城市化過(guò)程中有必要吸引農(nóng)村子女來(lái)接受高中教育，那它們就可以設(shè)置減少借讀費(fèi)等鼓勵(lì)性的政策。而特大城市本來(lái)人口就已經(jīng)超負(fù)荷了，就很難放開(kāi)政策。

雖然普通高中就讀受到高考戶(hù)籍制度限制，但是在中職上可以有所作為，應(yīng)允許對(duì)口支援中西部。“像北京這樣富余的中職資源能夠多招收一些中西部的學(xué)生來(lái)讀中職，再就地就業(yè)，是個(gè)很好的辦法。”

華中師范大學(xué)教授雷萬(wàn)鵬

增加戶(hù)籍所在地就讀意愿

在高考招生制度沒(méi)有根本突破的情況下，省內(nèi)學(xué)生與省外學(xué)生應(yīng)區(qū)別對(duì)待。外省農(nóng)民工子女鼓勵(lì)其回原籍地讀高中、考大學(xué)；本省學(xué)生可適當(dāng)放寬入讀政策；普通高中和職業(yè)高中應(yīng)區(qū)別對(duì)待。在接收農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)方面，鼓勵(lì)各地降低普通高中門(mén)檻，職業(yè)高中應(yīng)無(wú)阻礙地接納外地農(nóng)民工子女。

為此，應(yīng)該大力發(fā)展農(nóng)村教育，減緩農(nóng)民工隨遷子女在城市學(xué)校就讀的壓力。農(nóng)民工隨遷子女與農(nóng)村留守兒童存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。應(yīng)通過(guò)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)等措施，增強(qiáng)農(nóng)民工子女在戶(hù)籍所在地就讀的意愿。

海淀明圓學(xué)校校長(zhǎng)張歌真

地方政府要首先轉(zhuǎn)變觀念

解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)鍵在于政策的落實(shí)，現(xiàn)在有一些地方就做得很好，如上海對(duì)打工子弟學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，與公辦中小學(xué)一樣享受到義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，并且為這些學(xué)校提供辦學(xué)場(chǎng)地、改善校舍安全等。相比起來(lái)，北京等地在解決農(nóng)民工子女就讀問(wèn)題上就謹(jǐn)慎得多，總是擔(dān)心一旦放開(kāi)政策，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工子女大量涌入，造成“洼地效應(yīng)”。

在這個(gè)問(wèn)題上，地方政府首先要轉(zhuǎn)變觀念，打破顧慮。打工子弟學(xué)校解決了很多農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，實(shí)際上也是為政府分憂(yōu)，應(yīng)該得到更好的支持。同時(shí)，在接收農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題上，不應(yīng)設(shè)置太多“門(mén)檻”，使他們能真正享受到教育公平。