一、國(guó)際法上戰(zhàn)爭(zhēng)的概念

　　國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)主要是指，兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家，使用武力引起的敵對(duì)或武裝沖突及由此引起的法律狀態(tài)。國(guó)際法意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)具有以下一些特定的含義：

　　1、戰(zhàn)爭(zhēng)主要是國(guó)家之間進(jìn)行的行為和狀態(tài)，也包括國(guó)際法其他主體之間所進(jìn)行的武裝沖突和相關(guān)狀態(tài)。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，戰(zhàn)爭(zhēng)法的多數(shù)規(guī)則被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用于反對(duì)殖民主義的武裝斗爭(zhēng)中。另外，被國(guó)際法承認(rèn)為叛亂團(tuán)體或交戰(zhàn)團(tuán)體的組織從事的武裝斗爭(zhēng)行為，也被認(rèn)為適用戰(zhàn)爭(zhēng)法的某些相關(guān)規(guī)則。

　　2、戰(zhàn)爭(zhēng)一般以存在武裝沖突的事實(shí)為突出的表現(xiàn)，但并非所有的武裝沖突都是國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是所有國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)都必然以存在實(shí)際的武裝沖突為前提。

　�。�1）作為戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突，通常是具有一定規(guī)模、持續(xù)一定時(shí)間、波及范圍較廣的武裝沖突。但作為國(guó)際法上的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅是這種敵對(duì)行為的事實(shí)，更主要的是一種法律狀態(tài)。它依一定的程序開(kāi)始，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。

　�。�2）確定國(guó)際法上戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在，交戰(zhàn)各方是否存在“交戰(zhàn)意思”是決定性因素。所謂“交戰(zhàn)意思”，是指敵對(duì)的雙方或一方認(rèn)定已經(jīng)或?qū)⒁�發(fā)生的敵對(duì)或沖突為戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。同時(shí)，當(dāng)這種敵對(duì)或沖突影響到第三國(guó)的權(quán)益時(shí)，第三國(guó)的判斷或態(tài)度，如宣布戰(zhàn)時(shí)中立等，也是認(rèn)定這種沖突是否構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素。

　�。�3）作為一種法律狀態(tài)的戰(zhàn)爭(zhēng)，可能并沒(méi)有實(shí)際的武裝爭(zhēng)斗發(fā)生。例如，在第一次和第二次世界大戰(zhàn)中，都有一些國(guó)家雖已宣戰(zhàn)但始終沒(méi)有參加實(shí)際武裝敵對(duì)行為，它們也被承認(rèn)為交戰(zhàn)國(guó)，其處于國(guó)際法中的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　 二、戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法體系

　　 戰(zhàn)爭(zhēng)法是調(diào)整交戰(zhàn)國(guó)之間，交戰(zhàn)國(guó)與中立國(guó)及其他非交戰(zhàn)國(guó)之間的關(guān)系以及規(guī)范戰(zhàn)爭(zhēng)中交戰(zhàn)方行為的規(guī)則和制度的總體。戰(zhàn)爭(zhēng)法是國(guó)際法的一個(gè)獨(dú)特而重要的部分�？梢哉J(rèn)為，整個(gè)國(guó)際法體系是由戰(zhàn)爭(zhēng)法與平時(shí)法兩部分組成的。戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)則中許多是古老的國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則。國(guó)際社會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)法進(jìn)行的官方大規(guī)模編纂開(kāi)始于18世紀(jì)中葉，目前已編纂完成了幾十個(gè)條約。這些條約和習(xí)慣規(guī)則，構(gòu)成了當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)法體系的框架。

　　 戰(zhàn)爭(zhēng)法的目的和作用在于保護(hù)中立國(guó)、非交戰(zhàn)國(guó)和交戰(zhàn)國(guó)的合法權(quán)益，保護(hù)平民并使交戰(zhàn)人員和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者免遭不必要的和非法的傷害。雖然當(dāng)代國(guó)際法已宣布使用武力推行國(guó)家政策為非法，即廢除了國(guó)家的所謂“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”，但由于迄今為止，在人類(lèi)社會(huì)中，戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)象仍然客觀存在，所以，戰(zhàn)爭(zhēng)法仍具有重要的實(shí)際意義和作用。

　　 1、傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)法可以分為兩個(gè)部分：

　　第一部分：是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始和結(jié)束，以及在此期間交戰(zhàn)國(guó)之間、交戰(zhàn)國(guó)與中立國(guó)或非交戰(zhàn)國(guó)之間法律關(guān)系的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。

　　第二部分：是關(guān)于作戰(zhàn)中的規(guī)則，即關(guān)于武器、其他作戰(zhàn)手段和作戰(zhàn)方法以及保護(hù)平民、交戰(zhàn)人員和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的原則、規(guī)則和規(guī)章制度。這些內(nèi)容是戰(zhàn)爭(zhēng)法基本的和主要的內(nèi)容。

　　 另外，由于禁止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和禁止非法使用武力已成為當(dāng)代國(guó)際法的基本原則中的內(nèi)容，第二次世界大戰(zhàn)后還制定了一些有關(guān)制裁和懲處發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和違反戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)責(zé)任者的條約、原則和規(guī)則。這些都是對(duì)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法的重要發(fā)展。因此也有人認(rèn)為，廣義的戰(zhàn)爭(zhēng)法還應(yīng)包括武力的合法使用、維護(hù)國(guó)際和平與安全、戰(zhàn)

　　爭(zhēng)犯罪及懲罰規(guī)則等方面的國(guó)際法原則和規(guī)則等內(nèi)容。

　　2、上述傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法第二部分的內(nèi)容，通常又被分為兩類(lèi)：

　　第一類(lèi)：是以1907年的海牙公約為代表和開(kāi)端的，關(guān)于規(guī)范作戰(zhàn)手段和方法的條約和習(xí)慣，也稱(chēng)為海牙體系；

　　第二類(lèi)：是以1949年日內(nèi)瓦四個(gè)公約為代表和基礎(chǔ)的，關(guān)于保護(hù)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的條約和習(xí)慣規(guī)則，也被稱(chēng)為日內(nèi)瓦體系。這兩個(gè)體系在歷史發(fā)源、規(guī)則脈絡(luò)和側(cè)重點(diǎn)等方面是不同的，其發(fā)展也是相對(duì)獨(dú)立的。當(dāng)然由于二者間內(nèi)在的深刻聯(lián)系，所以在具體規(guī)則上，往往存在相互的滲透和重疊，有時(shí)很難截然限定或分開(kāi)。如1977年的 《關(guān)于1949年8月12日日內(nèi)瓦公約的兩項(xiàng)附加議定書(shū)》，不但包括保護(hù)平民和戰(zhàn)爭(zhēng)受難者的原則和規(guī)則，而且包括限制作戰(zhàn)手段和方法的原則和規(guī)則。

　　對(duì)于目前出現(xiàn)的“國(guó)際人道主義法”一詞，不同的學(xué)者對(duì)其指代的內(nèi)容和范圍有不同的理解。其中典型用法有兩種：

　　其一認(rèn)為，國(guó)際人主義法是指國(guó)際紅十字會(huì)推動(dòng)的、以上述日內(nèi)瓦體系為主要內(nèi)容的原則和規(guī)則；
　　而另一種用法則認(rèn)為，國(guó)際人道主義法的范圍覆蓋了海牙體系和日內(nèi)瓦體系二者的內(nèi)容。

　　 3、鑒于在第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的國(guó)際武裝沖突中，大多數(shù)都沒(méi)有被宣布或被認(rèn)為是法律上的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，并且基于減少殘酷性和人道的考慮，為了盡可能地減輕軍事行動(dòng)對(duì)各方造成的破壞，國(guó)際實(shí)踐中已將許多的傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)和規(guī)則也適用于這種非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突中。為此，一些國(guó)際文件和學(xué)者著作中，越來(lái)越多地出現(xiàn)了“武裝沖突法”一詞，并一般傾向于將戰(zhàn)爭(zhēng)法擴(kuò)展稱(chēng)為“戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法”。

　　需要注意：

　�。�1）由于非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突沒(méi)有法律上戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在，傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法規(guī)的第一部分內(nèi)容，即關(guān)于宣戰(zhàn)、媾和、中立等的規(guī)則和制度，一般不能適用其中。

　　（2）傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)法的第二部分內(nèi)容，是對(duì)作戰(zhàn)的限制規(guī)則以及對(duì)人員的保護(hù)規(guī)則。這部分內(nèi)容不但在法律上的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中適用，而且一般也被適用于非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突中，其中有些內(nèi)容甚至被適用于非國(guó)際性武裝沖突中。

　　三、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)與戰(zhàn)時(shí)中立

　�。ㄒ唬�、戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始及其后果

　　1、戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始。戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始意味著交戰(zhàn)國(guó)之間的關(guān)系從和平狀態(tài)進(jìn)入敵對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始可以交戰(zhàn)雙方或一方的宣戰(zhàn)為標(biāo)志，也可因一方使用武力的行為被另一方、第三方或國(guó)際社會(huì)認(rèn)為已構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)行為而開(kāi)始。

　　宣戰(zhàn)的方式通常有兩種：

　　一種是說(shuō)明理由的宣戰(zhàn)聲明；

　　另一種是附有條件的最后通牒，當(dāng)對(duì)方在限定期限沒(méi)有接受通牒中的條件，即開(kāi)始采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段。同時(shí)，敵對(duì)的任一方如果認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)已經(jīng)存在，必須立即通知其他各非交戰(zhàn)國(guó)。

　　 傳統(tǒng)國(guó)際法認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始必須通過(guò)宣戰(zhàn)。但是國(guó)際實(shí)踐中，特別是在1928年《巴黎非戰(zhàn)公約》規(guī)定廢棄將戰(zhàn)爭(zhēng)作為推行國(guó)家政策的工具之后，愈來(lái)愈多地出現(xiàn)了不宜而戰(zhàn)的情況。1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》明確禁止武力的非法使用以后，國(guó)家間所發(fā)生的武力爭(zhēng)斗，絕大多數(shù)是叫非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突來(lái)代替正式的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　 關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的具體時(shí)間。凡是經(jīng)過(guò)宣戰(zhàn)開(kāi)始的戰(zhàn)爭(zhēng)，宣戰(zhàn)之時(shí)或宣戰(zhàn)文件上指明的 間即為戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的時(shí)間。未經(jīng)宣戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)其開(kāi)始時(shí)間的認(rèn)定，國(guó)際法尚無(wú)明確具體的規(guī)定。這種情況下應(yīng)綜合各個(gè)相關(guān)因素進(jìn)行考察，其中確證交戰(zhàn)國(guó)的“交戰(zhàn)意思”所表現(xiàn)出的時(shí)間，對(duì)于確定戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的時(shí)間通常具有決定性的意義。

　　2、戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的法律后果。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始使交戰(zhàn)國(guó)之間的法律關(guān)系發(fā)生重大變化，產(chǎn)生的法律后果主要有以下方面：

　�。�1）外交和領(lǐng)事關(guān)系的斷絕。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，交戰(zhàn)國(guó)間的外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系一般自動(dòng)斷絕。交戰(zhàn)國(guó)關(guān)閉其在敵國(guó)的使．領(lǐng)館。接受?chē)?guó)有一般的義務(wù)尊重館舍財(cái)產(chǎn)和檔案安全。對(duì)于派遣國(guó)的館舍以及僑民的利益，可以委托接受?chē)?guó)認(rèn)可的第三國(guó)予以照料。交戰(zhàn)國(guó)的外交代表和領(lǐng)事官員以及使、領(lǐng)館的有關(guān)人員有返回其派遣國(guó)的權(quán)利，這些人員在離境前的合理期限內(nèi)，一般仍享有外交特權(quán)與豁免。

　　（2）條約關(guān)系發(fā)生變化。國(guó)際實(shí)踐中，戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始引起的條約關(guān)系的變化主要有三種情況：

　　第一，僅以交戰(zhàn)國(guó)為當(dāng)事國(guó)的條約效力根據(jù)以下情況決定：

　�、� 凡以維持共同政治行動(dòng)或友好關(guān)系為前提的條約．如同盟條約、互助條約或和平友好條約立即廢止：

　　② 一般的政治和經(jīng)濟(jì)類(lèi)條約，如引渡條約、商務(wù)條約等．除條約另有規(guī)定外，也停止效力。這類(lèi)條約戰(zhàn)后的效力如何，一般由締約方在這類(lèi)條約中或在和約中明確。

　�、� 關(guān)于規(guī)定締約國(guó)間固定或永久狀態(tài)的條約，如邊界條約、割讓條約等一般應(yīng)繼續(xù)維持，除非這類(lèi)條約另有規(guī)定，或締約方另有協(xié)議。

　　 第二，交戰(zhàn)國(guó)與非交戰(zhàn)國(guó)為當(dāng)事國(guó)的鄉(xiāng)邊條約的效力有兩種情況：一種情況是條約本身明文規(guī)定，該條約在戰(zhàn)時(shí)中止其效力，如1944年《芝加哥國(guó)際民用航空公約》就作出了這種規(guī)定；另一種情況是，誓遍性的多邊條約或有關(guān)衛(wèi)生、醫(yī)藥的條約不因戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始而終止，但其中與交戰(zhàn)行為相沖突的條款，可中止執(zhí)行，待到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后再恢復(fù)執(zhí)行。

　　第三，關(guān)于涉及戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)范的條約效力

　　凡規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)行為規(guī)范的條約于戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后不僅有效，而且恰恰必須適用，當(dāng)事國(guó)應(yīng)嚴(yán)格遵守。

　�。�3）經(jīng)貿(mào)往來(lái)的禁止。戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，交戰(zhàn)國(guó)間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸方面都處于敵對(duì)狀態(tài)。斷絕經(jīng)貿(mào)往來(lái)是戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后敵國(guó)之間通常采取的措施。一般地，交戰(zhàn)國(guó)人民之間的貿(mào)易和商務(wù)往來(lái)是枝禁止的，但對(duì)已履行的契約或已結(jié)算的債務(wù)則并不廢除。

　　 （4）對(duì)敵產(chǎn)和敵國(guó)公民的影響

　　第一，對(duì)敵產(chǎn)的影響。交戰(zhàn)國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)敵產(chǎn)的處理應(yīng)區(qū)分公產(chǎn)和私產(chǎn)：

　�、� 交戰(zhàn)國(guó)對(duì)于其境內(nèi)的敵國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，除屬于使館的財(cái)產(chǎn)檔案等外，可予以沒(méi)收；

　　② 對(duì)占領(lǐng)區(qū)內(nèi)屬于軍事性的敵國(guó)動(dòng)產(chǎn)可以征用；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)可以使用，但不得擁有、變賣(mài)或作其他改變物權(quán)所有者的處置；

　　③ 具有軍事性的不動(dòng)產(chǎn)，如橋梁、要塞等可于必要時(shí)予以破壞；

　　4 交戰(zhàn)國(guó)對(duì)于其境內(nèi)的敵國(guó)人民的私產(chǎn)可予以限制，如禁止轉(zhuǎn)移、凍結(jié)或征用，但不得沒(méi)收；

　�、� 對(duì)占領(lǐng)區(qū)內(nèi)的敵國(guó)人民之私產(chǎn)不應(yīng)以任何方式干涉或沒(méi)收．但對(duì)可供軍事需要的財(cái)產(chǎn)可征用。

　　 另外，交戰(zhàn)國(guó)對(duì)在海上遇到敵國(guó)公、私船舶及貨物，可予以拿捕沒(méi)收，但對(duì)從事探險(xiǎn)、科學(xué)、宗教或慈善以及執(zhí)行醫(yī)院任務(wù)的船舶除外；對(duì)中立國(guó)商船非屬于敵國(guó)私產(chǎn)，除可用于戰(zhàn)爭(zhēng)目的的之外，一般不應(yīng)拿捕沒(méi)收，對(duì)于敵國(guó)的公、私航空器及其所載貨物均可拿捕沒(méi)收。

　　第二，對(duì)敵國(guó)公民的影響。交戰(zhàn)國(guó)對(duì)其境內(nèi)的敵國(guó)公民可實(shí)行各種限制，如進(jìn)行敵僑登記，強(qiáng)制集中居住等。但在戰(zhàn)爭(zhēng)許可范圍內(nèi)，應(yīng)盡可能地減免對(duì)敵國(guó)公民人身、財(cái)產(chǎn)和尊榮上的限制和強(qiáng)制。

　　 3、非戰(zhàn)爭(zhēng)武裝沖突的開(kāi)始度其后果。非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突沒(méi)有正式開(kāi)始的宣告程序，只要實(shí)際武力行為存在，就視為開(kāi)始了非戰(zhàn)爭(zhēng)武裝沖突。第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)生的許多重大國(guó)際武裝沖突大都不是戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槲溲b沖突各方不承認(rèn)有戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的存在。這時(shí)，該武裝爭(zhēng)斗的后果與戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的后果不同，在這種武裝沖突爆發(fā)時(shí)，武裝沖突各方一般繼續(xù)保持外交關(guān)系和領(lǐng)事關(guān)系，同時(shí)，一般也不發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)所引起其他法律效果。