4月28日從山東省鐵路辦獲悉，2010年，山東將再開工青島至連云港山東段、膠新鐵路電氣化改造、石家莊至濟南鐵路客運專線山東段等4條鐵路項目。
加上今年早些時候開工的青榮城際鐵路、海天至青島鐵路、青島北站等項目，2010年山東在建鐵路項目將達到19個。境內(nèi)建設(shè)里程3950公里，比現(xiàn)有通車總里程還多650公里。

　　這也意味著，《山東2008-2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》中原本在未來2-3年內(nèi)開工的“四縱四橫”鐵路骨網(wǎng)或?qū)⑷�部提前至今年開工。

　　據(jù)了解，“四縱四橫”主要鐵路建設(shè)項目共需社會資金2200億元，這已遠遠超出了2008年規(guī)劃初期的1520億元規(guī)模。

　　大躍進背后的“藍黃雙動力”

　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃三角，成為山東這輪鐵路投資大躍進的主要動力。

　　山東構(gòu)筑的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)，意在提升青島、日照、煙臺、威海等主力大港與山東集中西部腹地的經(jīng)濟聯(lián)系，黃大鐵路、德龍煙鐵路則將“黃三角”一線北部沿海城市納入國家西煤東運北部大通道。

　　而擬開工的青連鐵路將與青榮城際鐵路相連，構(gòu)筑起山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)主要港口城市間的快速通道。

　　青連線全長197公里，山東境內(nèi)190公里，途經(jīng)山東另一億噸港口城市日照，為國鐵I級標準建設(shè)，電氣化，速度目標值為200公里/小時。

　　青連線將規(guī)劃之初的單線升級為雙線建設(shè)，且投資額也由規(guī)劃的52億元翻至200億。線路投入運營后，青島、日照量大港口城市間的行車時間將縮短至半小時左右。

　　山東省鐵路辦有關(guān)人士告訴本報，為雙線途經(jīng)山東另一億噸港口城市日照。該線路概算投資200億。建成通車后，青島、日照兩大港口城市的行車時間將縮短至半小時左右。

　　不僅如此，青榮城際鐵路也是啟動鐵路投資擴內(nèi)需政策以來第一個上報并獲批開工建設(shè)的城際鐵路，開工建設(shè)的時速標準也由規(guī)劃之初的200公里提速至250公里，投資額也由當(dāng)初的240億增加至371億。

　　憑借此條鐵路，山東將實現(xiàn)與藍煙線的客貨分線運輸，大大釋放煙臺、青島兩港的后方集疏運能力。而青島與煙臺、青島至威海兩市的平均旅行時間分別由3.7小時、4.3小時縮短至1小時、1.5小時以內(nèi)。

　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)主要城市間將構(gòu)筑起以青島為主樞紐城市的“1小時經(jīng)濟和生活圈”。

　　據(jù)青島市鐵路辦有關(guān)人士介紹，今后一段時期青榮城際鐵路、青連鐵路、太青客專和海青鐵路均將陸續(xù)引入青島樞紐，加上在此交匯的膠濟鐵路、膠濟客專、藍煙鐵路、膠新鐵路和膠黃線，青島樞紐將成為銜接9條鐵路的現(xiàn)代化綜合鐵路樞紐，將更好發(fā)揮山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍頭輻射作用。

　　山東省鐵路辦有關(guān)人士告訴本報，尚未納入《規(guī)劃》的石濟客專、海天至青島、臨沂至臨沭、膠新電化、辛泰磁萊電化等項目，已納入部省合作范疇，并將于今年開工。

　　其中，海天至青島鐵路德龍煙鐵路與膠濟鐵路的連接線，德龍煙鐵路與黃大鐵路為連通整個山東省黃三角四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的沿海大通道，并且是國家西煤東運北部大通道。

　　據(jù)了解，尚未公布的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，將涵蓋整個山東沿海城市，海青鐵路使山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)與黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)擁有了一條更為便捷的鐵路動脈。

　　山東省政府一官員告訴本報，鐵路動脈的貫通將在山東沿海逐步形成為山東經(jīng)濟一體化發(fā)展、生產(chǎn)要素在全省范圍內(nèi)的自由流動的經(jīng)濟動脈。

　　本報從山東省鐵路辦處獲悉，山東省已編制完成《環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路規(guī)劃》，并已上報國家發(fā)改委。

　　2200億融資大考

　　山東省政府官員說，鐵路建設(shè)是破解山東省未來經(jīng)濟發(fā)展瓶頸因素的重大機遇，盡管籌資確實存在很大難度，但投資擴容、時間提速，山東是“有底”的。

　　據(jù)他介紹，一方面的“底”是，鐵道部對山東鐵路建設(shè)的“另眼相待”，按照部省合作紀要，山東“四縱四橫”規(guī)劃項目由鐵道部和山東省按照7：3的比例出資建設(shè)，而鐵道部在其他省的出資比例為60%。

　　盡管如此，山東省還須承擔(dān)360億元的項目資本金，這也是山東省首次籌集如此大規(guī)模的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　據(jù)了解，山東按照鐵路建設(shè)誰受益誰投資的原則，規(guī)定省、市兩級按照6.5：3.5的比例出資。2009年和2010年共需出資226億元，山東省發(fā)改委、財政廳、交通廳、山東高速集團共出資146億元，各市出資80億元。

　　不過，這位官員告訴本報，山東已探索出按照省市共擔(dān)、市場化運作的籌資模式，這將大大減輕政府出資壓力。

　　山東鐵投的大股東——山東高速率先將65億籌措到位，而在市級政府中，承擔(dān)全省鐵路里程和投資總額14%的煙臺市率先到位。

　　引入市場化運作方式后，日照港、棗礦、新礦、萊鋼等沿線國有企業(yè)進入鐵路投資領(lǐng)域，投入資金23.9億元。2009年實際籌資148億元，超出籌資計劃近24億元。

　　山東省鐵路辦有關(guān)人士介紹說，在吸引社會投資方面，鐵路籌資并未設(shè)置所有制門檻，2009年，其中臨沂市一經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的民營企業(yè)臨沂興發(fā)出資3000萬參建棗臨鐵路。2010年的鐵路籌資仍將向民營企業(yè)開放，沿線民營企業(yè)均可參與鐵路投資。

　　據(jù)介紹，對于項目資本金之外的所需建設(shè)資金，山東將采取“市場融一塊、銀行貸一塊、債券發(fā)一塊”的做法，拓寬鐵路建設(shè)融資渠道