山東省人力資源和社會(huì)保障廳文件
魯人社〔2009〕44號(hào)
關(guān)于做好2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的意見(jiàn)

各市人事局，省直各部門（單位），各大企業(yè)，各高等院校：
　　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和事業(yè)單位人事制度改革的客觀需要，不斷改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審制度，現(xiàn)就做好2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作提出如下意見(jiàn)。
　　一、進(jìn)一步完善評(píng)審工作體制
　　1、根據(jù)工作需要，調(diào)整組建2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)。繼續(xù)授權(quán)濟(jì)南、青島等市組建工程技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、中學(xué)教師高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評(píng)審工作；授權(quán)山東師范大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位組建相應(yīng)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量范圍內(nèi)，組織評(píng)審相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。各專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)的調(diào)整、授權(quán)情況詳見(jiàn)附件1。
　　2、各專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍和授權(quán)評(píng)審的要求組織評(píng)審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報(bào)材料和進(jìn)行評(píng)審。全國(guó)已實(shí)施相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的系列（專業(yè)），一律不得再進(jìn)行相應(yīng)系列（專業(yè)）和級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作。
　　二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
　　3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真貫徹公平、公正和綜合評(píng)價(jià)原則，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為評(píng)審的主要依據(jù)，突出業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評(píng)審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
　　4、認(rèn)真執(zhí)行破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對(duì)符合《山東省高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號(hào)）破格申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由受委托承擔(dān)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)日常事務(wù)工作的辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱為高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)）組織專家進(jìn)行審核并測(cè)試或答辯后，提交評(píng)審委員會(huì)單獨(dú)評(píng)審。
　　5、認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于完善職稱外語(yǔ)考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人發(fā)〔2007〕19號(hào)）等職稱外語(yǔ)政策規(guī)定。符合免于職稱外語(yǔ)考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語(yǔ)考試審核表》；符合放寬外語(yǔ)成績(jī)要求的，須提供職稱外語(yǔ)考試成績(jī)通知書和《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語(yǔ)成績(jī)要求審核表》。
　　根據(jù)原人事部《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)統(tǒng)一考試的通知》（人發(fā)〔1998〕54號(hào)）規(guī)定，從事理工、衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)工作，職稱外語(yǔ)考試選擇英語(yǔ)的，應(yīng)分別提供符合要求的理工、衛(wèi)生類職稱外語(yǔ)考試成績(jī)通知書。
　　6、認(rèn)真執(zhí)行對(duì)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須取得規(guī)定的全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試應(yīng)考科目（模塊）合格證。符合《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯人發(fā)〔2002〕9號(hào)）、《關(guān)于海外留學(xué)回國(guó)等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》（魯人發(fā)〔2006〕7號(hào)）中暫不參加考試、免考部分科目（模塊）或免于計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的規(guī)定的，應(yīng)按要求提供相關(guān)證明材料。
　　7、職稱外語(yǔ)等級(jí)考試成績(jī)通知書、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書須持原件申報(bào)，如原件丟失，須出具省人事考試中心補(bǔ)發(fā)的證書或開(kāi)具的證明。符合職稱外語(yǔ)免于考試、放寬成績(jī)要求的和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免于考試、暫不參加考試、免考部分科目（模塊）的，須按規(guī)定如實(shí)填寫具體申請(qǐng)理由，并提出明確意見(jiàn)。以上有關(guān)審核表只適用于當(dāng)年的申報(bào)。
　　8、中央駐魯單位委托我省評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)應(yīng)符合我省的有關(guān)規(guī)定。
　　三、認(rèn)真做好申報(bào)推薦工作
　　9、繼續(xù)實(shí)行個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、主管部門審核的申報(bào)推薦辦法。單位組織申報(bào)推薦時(shí)，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)），對(duì)申報(bào)人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)）提出的推薦名單，綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無(wú)異議后推薦上報(bào)。
　　專業(yè)技術(shù)人員所在單位及其主管部門、呈報(bào)部門要認(rèn)真履行審查、審核職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，明確填寫有關(guān)意見(jiàn)，并按要求簽名、蓋章。
　　10、推薦評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，設(shè)區(qū)的市及以下單位的，由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報(bào)；省直單位的，由省直主管部門審核呈報(bào)；省屬高等院校的，由省教育行政部門審核呈報(bào)；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管以市為主的高等院校由設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門審核呈報(bào)；省管國(guó)有企業(yè)直接負(fù)責(zé)本企業(yè)申報(bào)人員的資格審查、推薦和呈報(bào)工作。未經(jīng)各市政府人事行政部門和主管部門人事機(jī)構(gòu)審核并填寫審核意見(jiàn)的材料一律不得受理。
　　11、事業(yè)單位要按照專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置數(shù)量，根據(jù)崗位專業(yè)特點(diǎn)和要求，組織申報(bào)推薦。其中，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)的事業(yè)單位，具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過(guò)核準(zhǔn)的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，除個(gè)別工作業(yè)績(jī)特別突出或引進(jìn)的高層次人才外，不再推薦申報(bào)。
　　事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得申報(bào)評(píng)審相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　12、專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報(bào)評(píng)審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級(jí)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報(bào)，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報(bào)評(píng)審高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。
　　13、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，須從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
　　14、繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)和評(píng)審。申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用2004年統(tǒng)一規(guī)范的表格（式樣見(jiàn)http://www.sdrs.gov.cn的“職稱評(píng)審”欄）。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審材料的報(bào)送、受理仍嚴(yán)格按《關(guān)于報(bào)送高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》（魯人職字〔2004〕6號(hào)）規(guī)定辦理。
　　15、專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報(bào)材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)登記（或個(gè)人總結(jié)）”欄的最后填寫如下承諾語(yǔ)：“本人承諾：所提供的個(gè)人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負(fù)。”
　　四、嚴(yán)格評(píng)審組織程序
　　16、各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好申報(bào)材料的審查、整理、分析、匯總工作，擬定《高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》，并于評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前20日?qǐng)?bào)省人力資源社會(huì)保障廳審定同意后組織實(shí)施。其中省市共管以市為主的高等院校的副教授資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案，需商所在市人事局同意后上報(bào)。未上報(bào)評(píng)審工作方案及未經(jīng)審核同意的，不得開(kāi)展評(píng)審工作。
　　《高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報(bào)材料受理情況；評(píng)審委員會(huì)調(diào)整組建意見(jiàn)；評(píng)審工作安排；評(píng)審工作程序；破格人員的測(cè)評(píng)辦法、工作安排及測(cè)評(píng)成績(jī)的使用意見(jiàn)；保證評(píng)審質(zhì)量的措施及監(jiān)督等。
　　17、嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，調(diào)整組建各級(jí)評(píng)審委員會(huì)。各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)評(píng)審委員會(huì)調(diào)整組建意見(jiàn)時(shí)，同時(shí)報(bào)《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行委員備選人員情況表》。
　　授權(quán)組建的高級(jí)評(píng)審委員會(huì)，由市人事局、高等院校和有關(guān)單位按照規(guī)定調(diào)整組建。
　　18、各評(píng)審委員會(huì)須嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號(hào)）規(guī)定的程序，認(rèn)真組織評(píng)審。
　　19、嚴(yán)格執(zhí)行異議期公示制度。評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單（《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員情況公示表》）、異議期公示通知及時(shí)通知呈報(bào)部門逐級(jí)反饋到申報(bào)人員所在單位公示，并同時(shí)在辦事機(jī)構(gòu)所在部門（單位）的信息網(wǎng)和各級(jí)呈報(bào)部門信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，按有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)并行文公布。
　　20、授權(quán)組建的各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作結(jié)束，應(yīng)將評(píng)審結(jié)果及有關(guān)材料按要求報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案同意、統(tǒng)一編號(hào)后，按規(guī)定權(quán)限行文公布，頒發(fā)資格證書。
　　各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)核準(zhǔn)或備案的材料仍按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號(hào)）和《關(guān)于報(bào)送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果有關(guān)材料的通知》（魯人辦發(fā)〔2001〕74號(hào)）的規(guī)定辦理，同時(shí)報(bào)送電子版。
　　對(duì)評(píng)審結(jié)果審核、備案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)經(jīng)呈報(bào)部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進(jìn)行具體核實(shí)，單位主管部門及呈報(bào)部門要進(jìn)行認(rèn)真審核，提出明確意見(jiàn)后，及時(shí)上報(bào)評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。
　　五、精心組織實(shí)施
　　21、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作政策性強(qiáng)，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級(jí)政府人事行政部門、各評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作有序進(jìn)行。各級(jí)政府人事行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評(píng)審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報(bào)推薦和評(píng)審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評(píng)審程序。各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)涉及專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的文件，須經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審核同意。
　　22、認(rèn)真辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審信訪事項(xiàng)。各級(jí)人事部門及評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要按照《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真辦理職稱工作方面的信訪事項(xiàng)，按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備等要求，對(duì)信訪事項(xiàng)逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見(jiàn)，由調(diào)查人和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《山東省職稱信訪舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》（附件2）及有關(guān)核實(shí)材料及時(shí)上報(bào)。
　　23、嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)人員的處罰力度。按照省紀(jì)檢委、省監(jiān)察廳、省人事廳《關(guān)于對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》（魯人職〔1997〕23號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定程序及弄虛作假、營(yíng)私舞弊的直接責(zé)任人及其有關(guān)部門（單位）相關(guān)責(zé)任人員，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部令第3號(hào)）、《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作中違反政策紀(jì)律問(wèn)題的暫行規(guī)定》（魯人職〔1994〕9號(hào)）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)上報(bào)核準(zhǔn)或備案材料時(shí)，將本年度違紀(jì)違規(guī)人員名單及違紀(jì)違規(guī)事由同時(shí)上報(bào)，并通知所在單位按規(guī)定進(jìn)行處理。
　　24、2009年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審工作總的安排是，9~11月組織申報(bào)、評(píng)議推薦和呈報(bào)；2010年1月底前完成評(píng)審工作。
　　25、評(píng)審工作結(jié)束后，各市人事局和各高評(píng)委辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于2010年2月底前報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。省人力資源社會(huì)保障廳將對(duì)各高級(jí)評(píng)審委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，不斷提高評(píng)審質(zhì)量。