關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議

　　(一)評價結(jié)論的形式

　　通過上述各項工作，應(yīng)對擬議規(guī)劃方案得出下列評價結(jié)論中的一種：

　　(1)建議采納環(huán)境可行的推薦方案。

　　(2)修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案。

　　(3)放棄規(guī)劃。

　　(二)建議采納環(huán)境可行的推薦方案

　　最初的規(guī)劃設(shè)想或草案，經(jīng)過分析、優(yōu)化，可能會因為各種因素而被淘汰。某些符合規(guī)劃的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃方案，可能因為不符合環(huán)境目標(biāo)而需要修改或干脆被淘汰。在規(guī)劃編制與環(huán)境評價融合的循環(huán)過程中，實際上最終結(jié)論只有兩者取其一，即采納環(huán)境可行的規(guī)劃方案，或是因為規(guī)劃目標(biāo)不合適無法找到環(huán)境可行的規(guī)劃方案或提出的規(guī)劃方案不如所謂的“零方案”而放棄規(guī)劃。

　　在環(huán)境專家與規(guī)劃專家意見相左時，規(guī)劃環(huán)評的結(jié)論可能表述為修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案，提交給決策者權(quán)衡決策。

　　(三)修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案

　　通過規(guī)劃環(huán)境影響評價，如果認(rèn)為已有的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行，則應(yīng)當(dāng)考慮修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案，并重新進行規(guī)劃環(huán)境影響評價。

　　修改規(guī)劃方案應(yīng)遵循如下原則：

　　(1)目標(biāo)約束性原則。新的規(guī)劃方案不應(yīng)偏離規(guī)劃基本目標(biāo)，或者偏重于規(guī)劃目標(biāo)的某些方面而忽視了其他方面。

　　(2)充分性原則。應(yīng)從不同角度設(shè)計新的規(guī)劃方案，為決策提供更為廣泛的選擇空間。

　　(3)現(xiàn)實性原則。新的規(guī)劃方案應(yīng)在技術(shù)、資源等方面可行。

　　(4)廣泛參與的原則。應(yīng)在廣泛公眾參與的基礎(chǔ)上形成新的規(guī)劃方案。

　　(四)放棄規(guī)劃

　　通過規(guī)劃環(huán)境影響評價，如果認(rèn)為所提出的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行，則應(yīng)當(dāng)放棄規(guī)劃。這種情況極少發(fā)生。