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    建設(shè)部發(fā)布的《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，自2000年1月1日起實施。

    1.適用范圍本規(guī)范適用于國務(wù)院和地方各級政府審定公布的各類風景區(qū)的規(guī)劃。

    2.定義風景名勝區(qū)規(guī)劃是保護培育，開發(fā)利用和經(jīng)營管理風景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。經(jīng)相應(yīng)的人民政府審查批準后的風景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴格執(zhí)行。

    3.規(guī)劃階段風景區(qū)規(guī)劃應(yīng)分為總體規(guī)劃，詳細規(guī)劃兩個階段進行。

    4.一般規(guī)定現(xiàn)狀分析：現(xiàn)狀分析結(jié)果，必須提出風景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與動力，矛盾與制約因素，規(guī)劃對策與規(guī)劃重點等三方面內(nèi)容。

    風景資源評價：應(yīng)包括景源調(diào)查，景源篩選與分類，景源評分與分級，評價結(jié)論四部分。

    在風景區(qū)的總體，分區(qū)，詳細規(guī)劃中，應(yīng)對景點或景物作出等級評價，按標準分為特級，一級，二級，三級，四級。特級景源應(yīng)具有珍貴，獨特，世界遺產(chǎn)價值和意義，有世界奇跡般的吸引力。

    規(guī)劃范圍。確定風景區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護地帶，應(yīng)依據(jù)以下原則：1）景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；2）歷史文化與社會的連續(xù)性；3）地域單元的相對獨立性；4）保護，利用，管理的必要性與可行性。

    分區(qū)，結(jié)構(gòu)與布局。風景區(qū)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃對象的屬性，特征，功能及其存在環(huán)境進行合理區(qū)劃。凡含有一個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風景區(qū)，或其人口密度超過11人/k㎡時，應(yīng)進行風景區(qū)的職能結(jié)構(gòu)分析與規(guī)劃。

    容量，人口。風景區(qū)總?cè)丝谌萘繎?yīng)包括外來游人，服務(wù)職工，當?shù)鼐用袢�類人口容量�?/p>

    風景區(qū)游人容量應(yīng)隨規(guī)劃限期的不同而有變化。對一定規(guī)劃范圍的游人容量，應(yīng)綜合分析并滿足該地區(qū)的生態(tài)允許標準，游覽心理標準，功能技術(shù)標準等因素而確定。游人容量應(yīng)由一次性游人容量，日游人容量，年游人容量三個層次表示。游人容量計算結(jié)果應(yīng)與當?shù)氐牡�水供水，用地，相關(guān)設(shè)施及環(huán)境質(zhì)量等條件進行校核與綜合平衡，以確定合理的游人容量。

    當規(guī)劃地區(qū)的居住人口密度超過100人/k㎡時，必須測定用地的居民容量。

    生態(tài)原則應(yīng)符合以下規(guī)定：1）制止對自然環(huán)境的人為消極作用，控制和降低人為負荷，應(yīng)分析游覽時間，空間范圍，游人容量，項目內(nèi)容，開發(fā)強度等因素，并提出限制規(guī)定或控制性指標；2）保持和維護原有生物種群，結(jié)構(gòu)及其功能特征，保護典型而有示范性的自然綜合體；3）提高自然環(huán)境的復(fù)蘇能力，提高氧，水，生物量的再生能力與速度，提高其生態(tài)系統(tǒng)或自然環(huán)境對人負荷的穩(wěn)定性或承載力。

    5.專項規(guī)劃包括保護培育規(guī)劃，風景游賞規(guī)劃，典型景觀規(guī)劃，游覽設(shè)施規(guī)劃，基礎(chǔ)工程規(guī)劃，居民社會調(diào)控規(guī)劃，經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃，土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃，分期發(fā)展規(guī)劃。