2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)精講34
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-06 16:55:44
十一、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)
1.中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)「共同投資」、「共同經(jīng)營(yíng)」、「共同管理」、「共同分享利潤(rùn)」、「共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)」，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。
2.中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的組織形式為「有限責(zé)任公司」。
3.在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般「不得低于25％」。
4.中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別：
十二、改革
1.我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的法律對(duì)注冊(cè)資本的規(guī)定
2.國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的關(guān)鍵在于「轉(zhuǎn)換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制」，使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。
3.改革國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體，“四自”是指：「自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展」。
4.國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司的基本步驟：確定發(fā)起人并成立籌委會(huì)一形成公司文件一提出改制申請(qǐng)一資產(chǎn)評(píng)估一產(chǎn)權(quán)界定一股權(quán)設(shè)置一認(rèn)繳出資額一申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記一簽發(fā)出資證明書(shū)。
5.籌備委員會(huì)向政府主管部門提出改制申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交的基本文件包括：「改制協(xié)議書(shū)」、「改制申請(qǐng)書(shū)」、「改制的可行性研究報(bào)告」、「公司章程」、「行業(yè)主管部門的審查意見(jiàn)」。
6.資產(chǎn)評(píng)估按照「申請(qǐng)立項(xiàng)」、「資產(chǎn)清查」、「評(píng)定估算」、「驗(yàn)證確認(rèn)」等程序進(jìn)行。
7.股權(quán)設(shè)置過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是「凈資產(chǎn)折股」。
8.國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)改制可采用的方式
9.改制的監(jiān)理企業(yè)中，技術(shù)參與要素分配可采取「技術(shù)入股法」，先作技術(shù)評(píng)估、定價(jià)折股，進(jìn)入企業(yè)股本，入股最多可占企業(yè)總股本的「35％」。
10.監(jiān)理企業(yè)改制過(guò)程中，管理參與要素分配可采用「期權(quán)制入股」，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)績(jī)按一定比例提取股權(quán)。
十三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍
1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是「企業(yè)技術(shù)能力」、「管理水平」、「業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)」、「經(jīng)營(yíng)規(guī)模」、「社會(huì)信譽(yù)」等綜合性實(shí)力指標(biāo)。
2.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的「注冊(cè)資本」、「專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量」、「工程監(jiān)理業(yè)績(jī)」等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)。
3.工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在「注冊(cè)監(jiān)理工程師的數(shù)量」，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。
4.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)包括「主項(xiàng)資質(zhì)」和「增項(xiàng)資質(zhì)」。工程監(jiān)理企業(yè)如果申請(qǐng)多項(xiàng)專業(yè)工程資質(zhì)，則其「主要選擇的一項(xiàng)」為主項(xiàng)資質(zhì)，其余的為增項(xiàng)資質(zhì)。
十四、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)
1.新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到「工商行政管理部門登記注冊(cè)」并取得「企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照」后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
2.新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照「最低等級(jí)」核定，并設(shè)「l年的暫定期」。
十五、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理
1.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的「歸口管理」工作。
2.國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的主要職責(zé)包括：
（1）每年定期集中審批一次全國(guó)甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)；
（2）審查、批準(zhǔn)全國(guó)甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的變更與終止；
（3）制定有關(guān)全國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理辦法。
3.對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并且未發(fā)生下列行為的，建設(shè)行政主管部門將向其頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》：
（1）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（2）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（3）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；
（4）超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（5）允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；
（6）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（7）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過(guò)2起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量事故的；
（8）其他違反法律法規(guī)的行為。
4.工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在「申請(qǐng)之日前1年」內(nèi)有上題3所述的（1）～（8）行為之一的，建設(shè)行政主管部門將不予批準(zhǔn)。
5.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢一般由「資質(zhì)審批部門」負(fù)責(zé)，并應(yīng)在「下年一季度」進(jìn)行。年檢內(nèi)容包括；「檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)」，「是否存在質(zhì)量、市場(chǎng)行為」等方面的違法違規(guī)行為。
6.工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為「合格」、 「基本合格」、「不合格」三種。
7.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生上述（1）～（8）行為之一的，年檢結(jié)論為「合格」。
8.工程監(jiān)理企業(yè)只有「連續(xù)兩年年檢合格」，才能申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
9.年檢結(jié)論為基本合格的條件是：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但「不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％」，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生上述（1）～（8）行為。
10.工程監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
（1）資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；
（2）有上述（1）～（8）行為之一的。
11.對(duì)于資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的工程監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)「重新核定其資質(zhì)等級(jí)」。
12.工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢，其資質(zhì)證書(shū)將自行失效，而且「l年內(nèi)」不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。
十六、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本淮則
1.工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循「守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)」的準(zhǔn)則。
2.工程監(jiān)理企業(yè)「只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)」開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》是工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)遵循「守法」準(zhǔn)則的要求。
4.建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有「法律約束力」，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真發(fā)行，不得無(wú)故或故意違背自己的承諾。
5.工程監(jiān)理企業(yè)離開(kāi)原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)向「監(jiān)理工程所在地」的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
6.誠(chéng)信是企業(yè)「經(jīng)營(yíng)理念」、「經(jīng)營(yíng)責(zé)任」、「經(jīng)營(yíng)文化」的集中體現(xiàn)。
7.能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的特殊資本是「信用」。
8.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要內(nèi)容有：「合同管理制度」、「與業(yè)主的合作翩度」、「監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度」、「企業(yè)內(nèi)部信用管理責(zé)任制度」。
9.工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到：「具有良好的職業(yè)道德」、「堅(jiān)持實(shí)事求是」、「熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款」、「提高專業(yè)技術(shù)能力」、「提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力」。
10.工程監(jiān)理企業(yè)科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在：「科學(xué)的方案」、「科學(xué)的手段」、「科學(xué)的方法」。
11.“在實(shí)施監(jiān)理前，制定出切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”是工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)遵循的「科學(xué)」準(zhǔn)則的體現(xiàn)。
12.工程監(jiān)理企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題時(shí)要「用事實(shí)說(shuō)話」、「用書(shū)面文字說(shuō)話」、「用數(shù)據(jù)說(shuō)話」。
十七、加強(qiáng)企業(yè)管理
1.監(jiān)理企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑是「強(qiáng)化企業(yè)管理」。
2.監(jiān)理企業(yè)的基本管理措施主要有：「市場(chǎng)定位」、「管理方法現(xiàn)代化」、「建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)」、「開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)」、「要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》」。
3.監(jiān)理企業(yè)在加強(qiáng)企業(yè)管理工作中，開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)的作用是：「提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力」、「提高企業(yè)人員素質(zhì)」、「規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作」、「避免或減少工作失誤」。
4.監(jiān)理企業(yè)的組織管理制度要求：「建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度」、「健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系」。
5.充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性是企業(yè)「勞動(dòng)合同管理制度」所發(fā)揮的作用。
十八、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
1.工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有：「通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)」、「由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)」。
2.我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，「關(guān)系公共利益安全」、「政府投資」、「外資工程」等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。
3.工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書(shū)的核心是「監(jiān)理大綱」，尤其是監(jiān)理大綱中的「監(jiān)理對(duì)策」。
4.業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以「監(jiān)理大綱」的水平作為評(píng)定投標(biāo)書(shū)優(yōu)劣的重要內(nèi)容。
5.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托「監(jiān)理合同」支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金，它在工程概（預(yù)）算中「單獨(dú)列支」。
6.建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由「監(jiān)理直接成本」、 「監(jiān)理問(wèn)接成本」、「稅金」、「利潤(rùn)」四部分構(gòu)成。
7.工程監(jiān)理費(fèi)的直接成本與間接成本
8.稅金是指按照國(guó)家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的「各種稅金總額」，如營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅等。
9.利潤(rùn)是指工程監(jiān)理企業(yè)的「監(jiān)理活動(dòng)收人」扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。
10.監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法
11.住宅工程的監(jiān)理費(fèi)一般以「固定價(jià)格」計(jì)算法來(lái)確定。
12.工程監(jiān)理企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中，不得「參與惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)」、「隨意承接經(jīng)營(yíng)范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)」、「轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)」、「讓其他企業(yè)以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)」。
13.對(duì)于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)大的建設(shè)工程，可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成「聯(lián)合體」共同承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，以「分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)」。
