2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)精講37
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-06 16:58:00
六、建設(shè)工程目標(biāo)的分解
1.建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的原則是：「能分能合」、「按工程部位分解，而不按工種分解」、「區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)」、「有可靠的數(shù)據(jù)來(lái)源」、「目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)」。
2.建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的「能分能合」原則實(shí)際上是要求目標(biāo)分解要有明確的依據(jù)并采用適當(dāng)?shù)姆绞�，避免目�?biāo)分解的隨意性。
3.按工程部位分解，而不按工種分解是建設(shè)工程目標(biāo)分解應(yīng)遵循的原則之一，這樣分解的原因是：「這樣分解比較直觀」、「可以將投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，也便于對(duì)偏差原因進(jìn)行分析」。
4.目標(biāo)分解所達(dá)到的深度應(yīng)當(dāng)以「能夠取得可靠的數(shù)據(jù)」為原則。
5.一般而言，目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)「在較粗的層次上」應(yīng)當(dāng)與組織分解結(jié)構(gòu)一致。
6.「按工程內(nèi)容分解」是建設(shè)工程目標(biāo)分解最基本的方式。
7.建設(shè)工程目標(biāo)是否分解到分部工程和分項(xiàng)工程取決于「工程進(jìn)度所處的階段」、「資料的詳細(xì)程度」、「設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度」、「目標(biāo)控制工作的需要」。
七、建設(shè)工程投資控制的含義
1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿(mǎn)足「進(jìn)度和質(zhì)量」要求的前提下，力求使「工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資」。
2.“實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資”表現(xiàn)的含義是：「在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資」、「在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資」、「實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資」。
3.投資控制追求的最高目標(biāo)是：「在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資」。
4.在投資控制的過(guò)程中，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡體現(xiàn)了投資控制的「系統(tǒng)控制」。
5.在投資控制的過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大目標(biāo)控制的有機(jī)配合和相互平衡，而不能片面強(qiáng)調(diào)投資控制，力求「實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)」。
6.采用限額設(shè)計(jì)進(jìn)行投資控制時(shí)，一方面要力爭(zhēng)「使整個(gè)工程總的投資估算額控制在投資限額之內(nèi)」，同時(shí)又要保證「工程預(yù)定的功能、使用要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)」。
7.當(dāng)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)際投資已經(jīng)超過(guò)計(jì)劃投資之后，為了控制投資，不能簡(jiǎn)單地刪減工程內(nèi)容或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的具體二[程內(nèi)容，應(yīng)「力求使減少投資對(duì)工程質(zhì)量的影響減少到最低程度」。
8.建設(shè)工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。從投資控制的任務(wù)來(lái)看，主要集中在「前三個(gè)階段」。
9.建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程具體表現(xiàn)形式：
（1）表現(xiàn)為實(shí)物形成過(guò)程 即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過(guò)程，這是看得見(jiàn)的；
（2）表現(xiàn)為價(jià)值形成過(guò)程即其投資的不斷累加過(guò)程，這是算得出的。
10.從投資控制的角度來(lái)看，較為關(guān)心的是「價(jià)值形成過(guò)程」。
11.在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，累計(jì)投資在「設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段」緩慢增加，進(jìn)入「施工階段」后則迅速增加，到施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。節(jié)約投資的可能性（或影響投資的程度）從「設(shè)計(jì)階段到施工開(kāi)始」前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。
12.建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在「施工階段」，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在「設(shè)計(jì)階段」。
13.在明確全過(guò)程控制的前提下，要特別強(qiáng)調(diào)「早期控制」的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)「全過(guò)程投資控制」，效果應(yīng)當(dāng)更好。
14.對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行全方位控制包括的含義：「按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制」、「對(duì)按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制」。
15.在對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時(shí)，應(yīng)注意的問(wèn)題有：「認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢(shì)和影響因素」、「抓主要矛盾、有所側(cè)重」、「根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健埂?/p>
16.通常，普通民用建筑工程的「建筑工程費(fèi)用」占總投資的大部分，工藝復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目以「設(shè)備購(gòu)置」費(fèi)用為主，智能化大廈的「裝飾工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用」占主導(dǎo)地位。
八、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義
1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)是“工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期”，就不同工程而言，還可表達(dá)為：「整個(gè)建設(shè)工程按計(jì)劃的時(shí)間動(dòng)用」、「工業(yè)項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間達(dá)到負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)成功」、「民用項(xiàng)目按計(jì)劃時(shí)間交付使用」。
2.進(jìn)度控制的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，主要取決于「處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時(shí)間完成」、「同時(shí)要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況」。
3.局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之問(wèn)「無(wú)直接的聯(lián)系」，更不存在「某種等值或等比例的關(guān)系」，這是「進(jìn)度控制與投資控制」的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點(diǎn)。
4.在采取進(jìn)度控制措施時(shí)，要盡可能采取可對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進(jìn)度控制措施是「完善的施工組織設(shè)計(jì)」、「優(yōu)化的進(jìn)度計(jì)觸」。
5.根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況和要求以及進(jìn)度控制措施選擇的可能性，采取進(jìn)度控制的三種處理方式：
（1）在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度；
（2）適當(dāng)調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)（延長(zhǎng)計(jì)劃總工期），不影響或基本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)；
（3）介于上述兩者之間。
6.建設(shè)工程進(jìn)度控制的全過(guò)程控制，要注意的問(wèn)題：「在工程建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進(jìn)度計(jì)劃」、「在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要充分考慮各階段工作之間的合理搭接」、「抓好關(guān)鍵線路的進(jìn)度控制」。
7.建設(shè)工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)對(duì)象是「關(guān)鍵線路」上的各項(xiàng)工作，包括「關(guān)鍵線路」變化后的各項(xiàng)關(guān)鍵工作。
8.對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行全方位控制要考慮的問(wèn)題是：「對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度都要進(jìn)行控制」、「對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進(jìn)行控制」、「對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制」、「注意各方面工作進(jìn)度對(duì)施工進(jìn)度的影響」。
9.在建設(shè)工程「全過(guò)程控制」的分析中，對(duì)征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、動(dòng)用前準(zhǔn)備等工程內(nèi)容側(cè)重于「從各階段工作關(guān)系和總進(jìn)度計(jì)劃編制」的角度進(jìn)行分析闡述。
10.在建設(shè)工程「全方位控制」的分析中，對(duì)征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、動(dòng)用前準(zhǔn)備等工程內(nèi)容側(cè)重于「從這些工作本身的進(jìn)度控制」進(jìn)行分析闡述。
11.建設(shè)工程實(shí)際的進(jìn)度控制可表現(xiàn)為對(duì)「工程內(nèi)容進(jìn)度」、「工作內(nèi)容進(jìn)度」的控制。
12.在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中，「組織協(xié)調(diào)」對(duì)進(jìn)度控制的作用「最為突出且最為直接」。
