2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)精講37
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-06 16:58:00
六、建設工程目標的分解
1.建設工程目標分解應遵循的原則是：「能分能合」、「按工程部位分解，而不按工種分解」、「區(qū)別對待，有粗有細」、「有可靠的數(shù)據(jù)來源」、「目標分解結構與組織分解結構相對應」。
2.建設工程目標分解應遵循的「能分能合」原則實際上是要求目標分解要有明確的依據(jù)并采用適當?shù)姆绞�，避免目標分解的隨意性。
3.按工程部位分解，而不按工種分解是建設工程目標分解應遵循的原則之一，這樣分解的原因是：「這樣分解比較直觀」、「可以將投資、進度、質量三大目標聯(lián)系起來，也便于對偏差原因進行分析」。
4.目標分解所達到的深度應當以「能夠取得可靠的數(shù)據(jù)」為原則。
5.一般而言，目標分解結構「在較粗的層次上」應當與組織分解結構一致。
6.「按工程內容分解」是建設工程目標分解最基本的方式。
7.建設工程目標是否分解到分部工程和分項工程取決于「工程進度所處的階段」、「資料的詳細程度」、「設計所達到的深度」、「目標控制工作的需要」。
七、建設工程投資控制的含義
1.建設工程投資控制的目標，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足「進度和質量」要求的前提下，力求使「工程實際投資不超過計劃投資」。
2.“實際投資不超過計劃投資”表現(xiàn)的含義是：「在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資」、「在投資目標分解的較高層次上，實際投資不超過計劃投資」、「實際總投資未超過計劃總投資」。
3.投資控制追求的最高目標是：「在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資」。
4.在投資控制的過程中，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡體現(xiàn)了投資控制的「系統(tǒng)控制」。
5.在投資控制的過程中，要協(xié)調好與進度控制和質量控制的關系，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡，而不能片面強調投資控制，力求「實現(xiàn)整個目標系統(tǒng)最優(yōu)」。
6.采用限額設計進行投資控制時，一方面要力爭「使整個工程總的投資估算額控制在投資限額之內」，同時又要保證「工程預定的功能、使用要求和質量標準」。
7.當發(fā)現(xiàn)建設工程實際投資已經(jīng)超過計劃投資之后，為了控制投資，不能簡單地刪減工程內容或降低設計標準，即使不得已而這樣做，也要慎重選擇被刪減或降低設計標準的具體二[程內容，應「力求使減少投資對工程質量的影響減少到最低程度」。
8.建設工程的實施階段包括設計階段（含設計準備）、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。從投資控制的任務來看，主要集中在「前三個階段」。
9.建設工程的實施過程具體表現(xiàn)形式：
（1）表現(xiàn)為實物形成過程 即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過程，這是看得見的；
（2）表現(xiàn)為價值形成過程即其投資的不斷累加過程，這是算得出的。
10.從投資控制的角度來看，較為關心的是「價值形成過程」。
11.在建設工程實施過程中，累計投資在「設計階段和招標階段」緩慢增加，進入「施工階段」后則迅速增加，到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。節(jié)約投資的可能性（或影響投資的程度）從「設計階段到施工開始」前迅速降低，其后的變化就相當平緩了。
12.建設工程的實際投資主要發(fā)生在「施工階段」，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在「設計階段」。
13.在明確全過程控制的前提下，要特別強調「早期控制」的重要性，越早進行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。如果能實現(xiàn)工程建設「全過程投資控制」，效果應當更好。
14.對投資目標進行全方位控制包括的含義：「按工程內容分解的各項投資進行控制」、「對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制」。
15.在對建設工程投資進行全方位控制時，應注意的問題有：「認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素」、「抓主要矛盾、有所側重」、「根據(jù)各項費用的特點選擇適當?shù)目刂品绞健埂?/p>
16.通常，普通民用建筑工程的「建筑工程費用」占總投資的大部分，工藝復雜的工業(yè)項目以「設備購置」費用為主，智能化大廈的「裝飾工程費用和設備購置費用」占主導地位。
八、建設工程進度控制的含義
1.建設工程進度控制的目標是“工程實際工期不超過計劃工期”，就不同工程而言，還可表達為：「整個建設工程按計劃的時間動用」、「工業(yè)項目按計劃時間達到負荷聯(lián)動試車成功」、「民用項目按計劃時間交付使用」。
2.進度控制的目標能否實現(xiàn)，主要取決于「處在關鍵線路上的工程內容能否按預定的時間完成」、「同時要不發(fā)生非關鍵線路上的工作延誤而成為關鍵線路的情況」。
3.局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之問「無直接的聯(lián)系」，更不存在「某種等值或等比例的關系」，這是「進度控制與投資控制」的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。
4.在采取進度控制措施時，要盡可能采取可對投資目標和質量目標產(chǎn)生有利影響的進度控制措施是「完善的施工組織設計」、「優(yōu)化的進度計觸」。
5.根據(jù)工程進展的實際情況和要求以及進度控制措施選擇的可能性，采取進度控制的三種處理方式：
（1）在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質量目標的影響減少到最低程度；
（2）適當調整進度目標（延長計劃總工期），不影響或基本不影響投資目標和質量目標；
（3）介于上述兩者之間。
6.建設工程進度控制的全過程控制，要注意的問題：「在工程建設的早期就應當編制進度計劃」、「在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接」、「抓好關鍵線路的進度控制」。
7.建設工程進度控制的重點對象是「關鍵線路」上的各項工作，包括「關鍵線路」變化后的各項關鍵工作。
8.對進度目標進行全方位控制要考慮的問題是：「對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制」、「對整個建設工程所有工作內容都要進行控制」、「對影響進度的各種因素都要進行控制」、「注意各方面工作進度對施工進度的影響」。
9.在建設工程「全過程控制」的分析中，對征地、拆遷、勘察、設計、施工招標、材料和設備采購、施工、動用前準備等工程內容側重于「從各階段工作關系和總進度計劃編制」的角度進行分析闡述。
10.在建設工程「全方位控制」的分析中，對征地、拆遷、勘察、設計、施工招標、材料和設備采購、施工、動用前準備等工程內容側重于「從這些工作本身的進度控制」進行分析闡述。
11.建設工程實際的進度控制可表現(xiàn)為對「工程內容進度」、「工作內容進度」的控制。
12.在建設工程三大目標控制中，「組織協(xié)調」對進度控制的作用「最為突出且最為直接」。
