2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)精講52
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-06 17:24:14
3、安全生產(chǎn)層級監(jiān)督管理
3.1 建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
3.1.1 履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況。
3.1.2 建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標準情況。
3.1.3 建立和執(zhí)行本導則2中規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況。
3.1.4 制定和落實安全生產(chǎn)控制指標情況。
3.1.5 建筑工程特大傷害未遂事故、事故防范措施、重大事故隱患督促整改情況。
3.1.6 開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法情況。
3.1.7 其它有關(guān)事項。
3.2 建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要方式是：
3.2.1 聽取下級建設(shè)行政主管部門的工作匯報。
3.2.2 詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
3.2.3 查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)控制指標、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會議記錄等文件資料。
3.2.4 抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)督管理實效。
3.2.5 對下級履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況進行綜合評價，并反饋監(jiān)督檢查意見。
4、對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
4.1 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是：
4.1.1 《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況。
4.1.2 建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況。
4.1.3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。
4.1.4 三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。
4.1.5 特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4.1.6 安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況。
4.1.7 施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況。
4.1.8 職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況。
4.1.9 施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況。
4.1.10 生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立與落實情況。
4.1.11 企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。
4.1.12 重大危險源的登記、公示與監(jiān)控情況。
4.1.13 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
4.1.14 其它有關(guān)事項。
4.2 建設(shè)行政主管部門對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是：
4.2.1 日常監(jiān)管
4.2.1.1 聽取工作匯報或情況介紹。
4.2.1.2 查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。
4.2.1.3 考察、問詢有關(guān)人員。
4.2.1.4 抽查施工現(xiàn)場或勘察現(xiàn)場，檢查履行職責情況。
4.2.1.5 反饋監(jiān)督檢查意見。
4.2.2 安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管
4.2.2.1 對于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項目，不得頒發(fā)施工許可證。
4.2.2.2 發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動的，嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進行處罰。
4.2.2.3 取得安全生產(chǎn)許可證后，對降低安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
4.2.2.4 對于發(fā)生重大事故的施工企業(yè)，立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門（跨省施工的，由事故所在地省級建設(shè)行政主管部門）要及時將事故情況通報給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)。
4.2.2.5 對向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項目頒發(fā)施工許可證的，要嚴肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責任。
5、對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
5.1 建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
5.1.1 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
5.1.2 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
5.1.3 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。
5.1.4 審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
5.1.5 審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準要求情況。
5.1.6 復查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況。
5.1.7 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準情況。
5.1.8 定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。
5.1.9 下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復查情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
5.1.10 其他有關(guān)事項。
5.2 建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導則4.2.1相關(guān)內(nèi)容。
