2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)精講60
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-06
三、目標控制的前提工作（熟悉）
為了進行有效的目標控制，必須做好兩項重要的前提工作：一是目標規(guī)劃和計劃，二是目標控制的組織。
（一）目標規(guī)劃和計劃
要進行目標控制，首先必須對目標進行合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計劃。目標規(guī)劃和計劃越明確、越具體、越全面，目標控制的效果就越好。
1.目標規(guī)劃和計劃與目標控制的關(guān)系（P66圖3-5）
目標規(guī)劃需要反復(fù)進行多次。這表明，目標規(guī)劃和計劃與目標控制的動態(tài)性相一致。建設(shè)工程的實施要根據(jù)目標規(guī)劃和計劃進行控制，力求使之符合目標規(guī)劃和計劃的要求。
另一方面，隨著建設(shè)工程的進展，目標和計劃可能出現(xiàn)偏差，要求目標規(guī)劃與之相適應(yīng)，需要在新的條件和情況下不斷深入、細化，并可能需要對前一階段的目標規(guī)劃作出必要的修正或調(diào)整，真正成為目標控制的依據(jù)。由此可見，目標規(guī)劃和計劃與目標控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但這種循環(huán)不是簡單的重復(fù)，而是在新的基礎(chǔ)上不斷進行的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容，新的發(fā)展。
2.目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量
應(yīng)當(dāng)說，目標控制的效果直接取決于目標控制的措施是否得力，是否將主動控制與被動控制有機地結(jié)合起來，以及采取控制措施的時間是否及時等。但是，目標控制的效果雖然是客觀的，而人們對目標控制效果的評價卻是主觀的，通常是將實際結(jié)果與預(yù)定的目標和計劃進行比較。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認為控制效果較差；反之，則認為控制效果較好。從這個意義上講，目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量。
為了提高并客觀評價目標控制的效果，需要提高目標規(guī)劃和計劃的質(zhì)量，為此，必須做好以下兩方面工作：
一是合理確定并分解目標。
目標和計劃的關(guān)系：
計劃是對實現(xiàn)總目標的方法、措施和過程的組織和安排，是建設(shè)工程實施的依據(jù)和指南。計劃不僅是對目標的實施，也是對目標的進一步論證。計劃是許多更細、更具體的目標的組合。
二是制定可行且優(yōu)化的計劃。
制定計劃首先要保證計劃的可行性，即保證計劃的技術(shù)、資源、經(jīng)濟和財務(wù)的可行性，保證建設(shè)工程的實施能夠有足夠的時間、空間、人力、物力和財力。首先，必須了解并認真分析擬建建設(shè)工程自身的客觀規(guī)律性，充分考慮工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、主要工作的邏輯關(guān)系等因素；其次，要充分考慮各種風(fēng)險因素對計劃實施的影響，留有一定余地；此外，還要考慮業(yè)主的支付能力（資金籌措能力）、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力等。
確保計劃可行的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)一定的方法和原則力求使計劃優(yōu)化。對計劃的優(yōu)化實際上是作多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較。只是相對意義上最優(yōu)的計劃，不可能是絕對意義上最優(yōu)的計劃。
計劃制定得越明確、越完善，目標控制的效果就越好。
目標控制的效果直接取決于（）。
A.目標控制效果的評價是否科學(xué)
B.目標控制措施是否得力
C.目標規(guī)劃的質(zhì)量
D.目標計劃的質(zhì)量
答案：B
下列關(guān)于目標和計劃的表述中，正確的是（）。
A.應(yīng)當(dāng)根據(jù)計劃來制定目標
B.計劃必須保證目標的實現(xiàn)
C.計劃是對目標的進一步論證
D.目標是對計劃的進一步論證
答案：C
（二）組織
建設(shè)工程目標控制的所有活動以及計劃的實施都是由目標控制人員來實現(xiàn)的。要有明確的控制機構(gòu)和人員，并且其任務(wù)和職能分工要明確。合理而有效的組織是目標控制的重要保障。目標控制的組織機構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標控制的效果就越好。
為了有效地進行目標控制，需要做好以下幾方面的組織工作：（1）設(shè)置目標控制機構(gòu)；（2）配備合適的目標控制人員；（3）落實目標控制機構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工；（4）合理組織目標控制的工作流程和信息流程。
