2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)精講60
來(lái)源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2011-09-06
三、目標(biāo)控制的前提工作（熟悉）
為了進(jìn)行有效的目標(biāo)控制，必須做好兩項(xiàng)重要的前提工作：一是目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃，二是目標(biāo)控制的組織。
（一）目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃
要進(jìn)行目標(biāo)控制，首先必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)行合理的規(guī)劃并制定相應(yīng)的計(jì)劃。目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃越明確、越具體、越全面，目標(biāo)控制的效果就越好。
1.目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的關(guān)系（P66圖3-5）
目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進(jìn)行多次。這表明，目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制的動(dòng)態(tài)性相一致。建設(shè)工程的實(shí)施要根據(jù)目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃進(jìn)行控制，力求使之符合目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的要求。
另一方面，隨著建設(shè)工程的進(jìn)展，目標(biāo)和計(jì)劃可能出現(xiàn)偏差，要求目標(biāo)規(guī)劃與之相適應(yīng)，需要在新的條件和情況下不斷深入、細(xì)化，并可能需要對(duì)前一階段的目標(biāo)規(guī)劃作出必要的修正或調(diào)整，真正成為目標(biāo)控制的依據(jù)。由此可見(jiàn)，目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃與目標(biāo)控制之間表現(xiàn)出一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但這種循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù)，而是在新的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行的循環(huán)，每一次循環(huán)都有新的內(nèi)容，新的發(fā)展。
2.目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目標(biāo)控制的效果直接取決于目標(biāo)控制的措施是否得力，是否將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以及采取控制措施的時(shí)間是否及時(shí)等。但是，目標(biāo)控制的效果雖然是客觀的，而人們對(duì)目標(biāo)控制效果的評(píng)價(jià)卻是主觀的，通常是將實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行比較。如果出現(xiàn)較大的偏差，一般就認(rèn)為控制效果較差；反之，則認(rèn)為控制效果較好。從這個(gè)意義上講，目標(biāo)控制的效果在很大程度上取決于目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量。
為了提高并客觀評(píng)價(jià)目標(biāo)控制的效果，需要提高目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃的質(zhì)量，為此，必須做好以下兩方面工作：
一是合理確定并分解目標(biāo)。
目標(biāo)和計(jì)劃的關(guān)系：
計(jì)劃是對(duì)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的方法、措施和過(guò)程的組織和安排，是建設(shè)工程實(shí)施的依據(jù)和指南。計(jì)劃不僅是對(duì)目標(biāo)的實(shí)施，也是對(duì)目標(biāo)的進(jìn)一步論證。計(jì)劃是許多更細(xì)、更具體的目標(biāo)的組合。
二是制定可行且優(yōu)化的計(jì)劃。
制定計(jì)劃首先要保證計(jì)劃的可行性，即保證計(jì)劃的技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的可行性，保證建設(shè)工程的實(shí)施能夠有足夠的時(shí)間、空間、人力、物力和財(cái)力。首先，必須了解并認(rèn)真分析擬建建設(shè)工程自身的客觀規(guī)律性，充分考慮工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量水平、主要工作的邏輯關(guān)系等因素；其次，要充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)計(jì)劃實(shí)施的影響，留有一定余地；此外，還要考慮業(yè)主的支付能力（資金籌措能力）、設(shè)備供應(yīng)能力、管理和協(xié)調(diào)能力等。
確保計(jì)劃可行的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)一定的方法和原則力求使計(jì)劃優(yōu)化。對(duì)計(jì)劃的優(yōu)化實(shí)際上是作多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較。只是相對(duì)意義上最優(yōu)的計(jì)劃，不可能是絕對(duì)意義上最優(yōu)的計(jì)劃。
計(jì)劃制定得越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。
目標(biāo)控制的效果直接取決于（）。
A.目標(biāo)控制效果的評(píng)價(jià)是否科學(xué)
B.目標(biāo)控制措施是否得力
C.目標(biāo)規(guī)劃的質(zhì)量
D.目標(biāo)計(jì)劃的質(zhì)量
答案：B
下列關(guān)于目標(biāo)和計(jì)劃的表述中，正確的是（）。
A.應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃來(lái)制定目標(biāo)
B.計(jì)劃必須保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
C.計(jì)劃是對(duì)目標(biāo)的進(jìn)一步論證
D.目標(biāo)是對(duì)計(jì)劃的進(jìn)一步論證
答案：C
（二）組織
建設(shè)工程目標(biāo)控制的所有活動(dòng)以及計(jì)劃的實(shí)施都是由目標(biāo)控制人員來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要有明確的控制機(jī)構(gòu)和人員，并且其任務(wù)和職能分工要明確。合理而有效的組織是目標(biāo)控制的重要保障。目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工越明確、越完善，目標(biāo)控制的效果就越好。
為了有效地進(jìn)行目標(biāo)控制，需要做好以下幾方面的組織工作：（1）設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)；（2）配備合適的目標(biāo)控制人員；（3）落實(shí)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和職能分工；（4）合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程。
