「熱點聚焦」：據(jù)悉，河南林州為完成節(jié)能減排任務(wù)將停止供暖，并將全額退還供暖費。有官員稱，按照國務(wù)院節(jié)能減排要求，關(guān)閉電廠是死任務(wù)，不能因供暖耽誤完成任務(wù)。林州市鄰近河北，近期屬全年最冷時期，氣象預(yù)報顯示11日當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貫?10℃。

    河南林州市的市民近日定然深刻領(lǐng)會了“城門失火，殃及池魚”的滋味。據(jù)媒體報道，截至11日，該市已停止供暖5天，停供暖面積達(dá)20萬平方米，停供暖原因是向熱力公司供電的林州優(yōu)創(chuàng)電廠被關(guān)停，而關(guān)停電廠則是為了完成節(jié)能減排任務(wù)。

    此前，為突擊完成節(jié)能減排任務(wù)，河北、浙江、山西等地輪番上演“拉閘限電”，對于這種“剜肉補(bǔ)瘡”之舉，國家發(fā)改委曾下發(fā)緊急通知，強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排不能靠短期的“突擊行動”。

    節(jié)能減排是今后官員的“大事”，直接關(guān)系到官員的政績考核，只有數(shù)據(jù)好看了，指標(biāo)完成了，才能產(chǎn)生政績，所以很多地方才不惜把發(fā)改委的警告當(dāng)耳旁風(fēng)，不惜漠視民生需求，拉閘限電、停止供暖，毫不手軟。

    題型預(yù)測：你對當(dāng)前節(jié)能減排與維護(hù)民生有何看法，請談?wù)勀愕挠^點？

    「參考解析」

    1.原因分析

    首先，這種以綁架民生為代價的節(jié)能減排方法在全國各地為數(shù)不少，在社會上也造成很大的消極影響，并引起相關(guān)部門的高度重視。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)原因是多方面的，主要的應(yīng)是有些部門沒有細(xì)化減排目標(biāo)，臨時抱佛腳，在上級檢查減排達(dá)標(biāo)度時才突擊行動減排。結(jié)果就很容易忽略甚至犧牲民生。

    其次，沒有擺正好節(jié)能減排與改善民生的關(guān)系。最終只能順了“官心”，寒了“民意”，只能與節(jié)能減排的初衷的目背道而馳。

    第三，沒有完全領(lǐng)會節(jié)能減排的真正目的與用意，簡單機(jī)械地用冰冷的數(shù)字去規(guī)定，單純的為了完成任務(wù)而忽略了節(jié)能減排的本質(zhì)和科學(xué)發(fā)展的方法。

    2.具體措施

    首先，我們要對這類以損害民生為代價的節(jié)能減排之舉予以堅決抵制。把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善民生解密的結(jié)合在一起，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中改善民生，在以改善民生的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    其次，要完善節(jié)能減排的相關(guān)法律制度，明確節(jié)能減排的對象與標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化減排目標(biāo)，如：什么樣的企業(yè)要減排，怎樣減排，減排達(dá)標(biāo)日程安排，以及日常督察等。

    第三，對攸關(guān)民生的減排項目要妥善協(xié)調(diào)減排與民眾的利益關(guān)系，以人為本，做好減排后的安置工作，加大財政轉(zhuǎn)移力度，要讓政府補(bǔ)貼真正使民眾與企業(yè)收益，使生產(chǎn)和生活兩不誤。

    最后，要加大檢查監(jiān)督力度，對不按法律規(guī)定和程序減排的，甚至以損害民生為代價的舉措和單位堅決給予制止與懲處，做到合理、科學(xué)、和諧減排。

    3.目的意義

    第一，節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，說到底是最大的為了民生福祉。

    第二，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。

    第三，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路；

    第三，是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)國富民的必然要求。