環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法

    第一章總則

    第一條為推進和規(guī)范環(huán)境影響評價活動中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評價法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強化社會監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價的公眾參與：

    （一）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

    （二）環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設(shè)單位應當重新報批環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目；

    （三）環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書應當報原審批機關(guān)重新審核的建設(shè)項目。

    第三條環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項目環(huán)境影響報告書過程中征求公眾意見的活動，適用本辦法。

    第四條國家鼓勵公眾參與環(huán)境影響評價活動。公眾參與實行公開、平等、廣泛和便利的原則。

    第五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的過程中，應當依照本辦法的規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。但國家規(guī)定需要保密的情形除外。建設(shè)單位可以委托承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)進行征求公眾意見的活動。

    第六條按照國家規(guī)定應當征求公眾意見的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)應當按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，編制公眾參與篇章。按照國家規(guī)定應當征求公眾意見的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書中沒有公眾參與篇章的，環(huán)境保護行政主管部門不得受理。