切入點2民生之本——就業(yè)（就業(yè)難VS招工難）
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　　★教育學研究者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇發(fā)現(xiàn)了兩個現(xiàn)象：其中之一是，幾天前一位朋友向他咨詢?yōu)槭裁床话l(fā)達地區(qū)的高職高專院校面臨很嚴重的招生困境？按道理，在不發(fā)達地區(qū)，農村家庭的孩子應該選擇上學這條路來改變命運，當?shù)馗呗毟邔２恢劣谡胁坏綄W生。
　　另一個現(xiàn)象是，不久前，《人民日報》公布了一組數(shù)據(jù)：2009年全國84萬應屆畢業(yè)生退出高考，導致1977年恢復高考以來考生總量首次出現(xiàn)下降；而在2010年946萬應屆考生中，棄考人數(shù)接近100萬人，除了21.1%的考生選擇出國，另外相當一部分是來自農村的考生，他們多數(shù)選擇讀職校學技術或者直接打工。
　　熊丙奇對此的解釋是，對于農村學生來說，面臨這樣一個尷尬處境：考上大學越來越容易，但學校的教育質量、就業(yè)情況都不理想。“教育回報率不高。按正常教育回報，上學越多，越容易找工作，工資越高。而現(xiàn)在的情形卻完全不是這樣”。
　　在接受《法制日報》記者采訪時，熊丙奇表示，接受高等教育的作用分為兩個方面，一是讓學生能力得到提高，為未來的發(fā)展打下一個技能基礎，或者有一些更好的發(fā)展空間；二是畢業(yè)之后得到社會認可。“現(xiàn)在看來，學生進入大學后實際上并未接受到多少有用的教育，能力和素養(yǎng)沒有多大提高，學校教育屬于一種空心化的狀態(tài)。而在目前學歷貶值的背景之下，學生已經(jīng)很難僅靠一張含金量并不高的文憑去找到工作了。許多農村家庭在這種學費高、教育過程索然無味、畢業(yè)后又找不到工作的現(xiàn)實環(huán)境下放棄高考，是可以理解的。”
　　“讀大學需要投資，畢了業(yè)的大學生找不到工作，這是我們所說的就業(yè)難中最重要的問題。因為有投資就要有回報，尤其對于農村大學生來說，他們念了大學就意味著再也退不回農村，沒有退路了，將帶來非常大的社會問題。”中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸在接受《法制日報》記者采訪時說。
　　很明顯，“就業(yè)難”問題正開始倒逼出教育、社會領域的一些問題。在劉爾鐸看來，長此以往，城鄉(xiāng)教育、收入分配等領域的差距會越來越大。
　　就業(yè)是民生之本，嚴峻復雜的就業(yè)形勢是關系國計民生的大問題，“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持把促進充分就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務，必須下更大的決心、用更大的力氣，想方設法地解決。
　　★目前，天津市濱海新區(qū)四成以上的餐飲企業(yè)都面臨著“招工難”的問題，據(jù)估算，新區(qū)目前餐飲行業(yè)用工缺口已超過萬人，用工荒已經(jīng)影響到新區(qū)餐飲業(yè)的發(fā)展。
　　記者近日走訪了新區(qū)內多家餐飲企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前餐飲企業(yè)最缺的就是廚師、傳菜員、大堂經(jīng)理、后廚保潔員等服務人員。記者在河北路附近一家高檔餐館發(fā)現(xiàn)，該飯店大廳有20多張餐桌，但服務人員只有4名。天津市餐飲協(xié)會相關工作人員告訴記者，一般中高檔的餐飲企業(yè)，都有相應的服務人員配置的行業(yè)規(guī)則，一名大廳服務人員平均服務1.5張桌子，房間則平均是1.5個人看1間房。該飯店服務員告訴記者，上一批服務員不久前剛離開，他們是上周才從河北省招來的。飯店負責人無奈地表示，“服務差導致生意不好，企業(yè)收入少了工資發(fā)不起，更難請工人，現(xiàn)在不少餐飲企業(yè)已經(jīng)進入一個惡性循環(huán)。”據(jù)了解，因為缺人，洋貨市場附近的餐飲企業(yè)不到兩年的時間，已經(jīng)減少了三成。
　　濱海新區(qū)人力資源與社會保障局人力開發(fā)處相關負責人表示，濱海新區(qū)年第二季度勞動力市場信息供求狀況顯示，餐飲業(yè)人才短缺嚴重，已經(jīng)入新區(qū)十大緊缺人才之一。餐飲業(yè)缺乏人才主要體現(xiàn)在多個方面：一是人才招聘困難，新開酒店大規(guī)模招聘人才時，往往需要用很長時間才能招到人；二是稀缺性人才難找，一旦某個重要崗位空缺后，要找人填補很難；三是行業(yè)內人才流動性很大；四是很多具有高等學歷人才不愿“委身下嫁”到酒店從服務生干起。這些因素讓現(xiàn)在的年輕人遠離酒店餐飲行業(yè)。
　　深度解讀
　　就業(yè)問題之大學生就業(yè)難
　　★問題表現(xiàn)
　　據(jù)統(tǒng)計，2009年，中國各類高校總數(shù)達2663所，高等教育在校生總規(guī)模達2907萬人，高等教育毛入學率達到23.3%，已成為世界高等教育第一大國，正式步入高等教育大眾化時代。2009年全國高校畢業(yè)生達611萬，當年就業(yè)率約為68%。盡管國家有關部門精心謀劃、密切協(xié)作，出臺了一系列積極促進大學生就業(yè)的政策措施，但大學生“就業(yè)難”問題依然十分嚴峻，并從個別現(xiàn)象演化為普遍現(xiàn)象，成為全社會高度關注的社會熱點問題。2010年全國需要就業(yè)的歷屆和應屆高校畢業(yè)生預計在1000萬以上。以2011年中央國家機關公務員招考為例，僅招考13566人，報考人數(shù)超過104萬人，選聘比達到空前的76.6∶1。
　　★原因分析
　　一、市場就業(yè)環(huán)境方面的原因
　　（1）畢業(yè)生供需矛盾加劇。據(jù)教育部統(tǒng)計，隨著大學擴招的展開，大學畢業(yè)生人數(shù)正以每年近百萬的數(shù)量高速增長。畢業(yè)生人數(shù)每年的大量增加造成市場供過于求，勢必增加了畢業(yè)生就業(yè)的難度。
　�。�2）就業(yè)模式的轉變與就業(yè)市場不完善之間的矛盾。從20世紀90年代開始建立的“雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度，是以市場為導向的就業(yè)機制，其一方面能滿足用人單位的要求，另一方面又能滿足學生的個體需要。但就目前的情況來看，大學生就業(yè)市場還不夠完善、不夠成熟。
　　二、高校方面的原因
　�。�1）學校的專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)，造成供需結構不平衡的矛盾突出。從總量上看，我們的大學畢業(yè)生并不算多，遠遠不能滿足社會主義現(xiàn)代化建設的需要。但具體到畢業(yè)生所學的專業(yè)，結構性不平衡的矛盾就突出起來。許多高校為了提高辦學效益，盲目追逐熱門專業(yè)，一哄而上，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重。
　　（2）高校培養(yǎng)的部分學生質量不過硬。許多高校擴招后學校的各項軟、硬件設施都不能滿足需要，其中反映最突出的問題就是師資力量短缺，教師隊伍的素質下降，直接影響了學生的培養(yǎng)質量，從而無法滿足用人單位的需求。
　�。�3）高校的就業(yè)指導力度不夠。一些高校只是口頭上重視就業(yè)指導，導致許多畢業(yè)生根本就不懂如何根據(jù)自身的個性特點、職業(yè)傾向來選擇適合自己的職業(yè)，而是在人才市場上盲目找工作，這樣自然容易遭到用人單位的拒絕。高校就業(yè)指導缺乏對學生在求職方法、技巧，如何進行科學、合理的職業(yè)生涯設計與規(guī)劃等方面的指導。
　　三、用人單位方面的原因
　�。�1）盲目提高用人標準，人才高消費現(xiàn)象嚴重。用人單位的生存和發(fā)展離不開人才，吸納、儲備人才本來是無可非議的事情，但有些單位不從自身的實際出發(fā)，按需求才，一味地追求高學歷。人才高消費現(xiàn)象愈演愈烈，不僅造成人才資源的浪費，也極大地挫傷了畢業(yè)生的積極性。
　�。�2）過分看重工作經(jīng)驗，不能及時置換冗員。有的單位在招聘時特別看重工作經(jīng)驗，明確表示不要應屆畢業(yè)生。他們認為應屆畢業(yè)生動手能力差，招聘后需要經(jīng)過長時間的培訓才能正常上崗。因此，他們更青睞那些有一定工作經(jīng)驗的大學生。用人單位的這種短期行為，大大增加了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
　　四、畢業(yè)生自身的原因
　�。�1）過高的就業(yè)期望值和落后的擇業(yè)觀與現(xiàn)實的需求反差太大。部分大學生的就業(yè)觀念仍停留在以前——高薪、大城市、環(huán)境優(yōu)越。大學生的這些就業(yè)觀念與新形勢下的就業(yè)需求是極不相稱的，它們之間的矛盾導致了一部分人找不到合適的工作。
　�。�2）部分大學生的綜合素質欠缺。當今社會所需要的是全面發(fā)展的復合型人才，企業(yè)希望所招收的大學畢業(yè)生不僅要有扎實的專業(yè)知識，還應具有良好的心理素質和社交協(xié)作能力以及適應時代發(fā)展的創(chuàng)新能力。而一些學生在大學里只滿足于完成應學的課程，缺乏廣博的專業(yè)知識積累和解決實際問題的能力，思維狹隘，動手能力差，語言表達能力欠佳，適應性不強。社會的期望值與學生自身素質的這一差距也影響著學生的最終就業(yè)。