甘肅省人大常委會(huì)日前舉行《甘肅省道路交通安全條例》頒布實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，將于明年1月1日起正式實(shí)施的相關(guān)《條例》，除對(duì)校車(chē)管理進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定外，還賦予校車(chē)一些“特權(quán)”，如“校車(chē)可借用公交專(zhuān)用車(chē)道通行”、“機(jī)動(dòng)車(chē)行駛中遇校車(chē)或者中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下校車(chē)應(yīng)當(dāng)讓行”等。(12月7日《蘭州晨報(bào)》)

　　離甘肅正寧縣“11.16”重大道路交通事故的發(fā)生，已有20多天，19名幼兒悲慘死亡，傷在甘肅，觸痛中國(guó)，也讓從制度層面修補(bǔ)校車(chē)安全漏洞，成為普遍訴求。前些天，溫家寶總理明確做出要求，要在一個(gè)月內(nèi)完成這項(xiàng)制度修訂。此時(shí)，國(guó)務(wù)院正在加班趕工《校車(chē)安全條例》。

　　甘肅首次明確校車(chē)特權(quán)，在校車(chē)制度賦權(quán)上，算是搶在國(guó)務(wù)院前頭了。也許有人感嘆，要是甘肅能搶得更早點(diǎn)，或許就不用支付那么多無(wú)辜幼兒的生命代價(jià)。只可惜，事情無(wú)法假設(shè)，世上也沒(méi)后悔藥，已沒(méi)什么可以補(bǔ)償那些被剝奪的生命。

　　表面看來(lái)，甘肅明確校車(chē)特權(quán)，算是痛定思痛，痛下決心，安撫民意。問(wèn)題是，在這樣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拿出這樣的制度建設(shè)，沒(méi)有太多實(shí)際效用，反而顯得急功近利，有投機(jī)色彩。事實(shí)上，相關(guān)內(nèi)容并沒(méi)有多少創(chuàng)新，只是停留在制度表態(tài)層面，很容易成為立法資源浪費(fèi)下的制度垃圾。

　　我們要對(duì)甘肅明確校車(chē)特權(quán)喝一次倒彩。原因很簡(jiǎn)單，真正關(guān)注校車(chē)安全，不需要做任何表面文章，而需要理性深入。回過(guò)頭來(lái)看，許多年來(lái)，校車(chē)安全的規(guī)章制度，也體現(xiàn)在很多地方性法規(guī)之中。問(wèn)題是，制度層級(jí)太低，內(nèi)容太過(guò)空泛，既沒(méi)有約束力，又沒(méi)有執(zhí)行力，很多時(shí)候就只是自說(shuō)自話，沒(méi)有實(shí)際意義。

　　如果簡(jiǎn)單用一次制度立法來(lái)作為紓解民意的出口，這太小看民意的智慧了。中國(guó)很多問(wèn)題的求解，有時(shí)甚至圍繞《憲法》相關(guān)規(guī)定去做，就足夠了。遺憾的是，現(xiàn)在很多社會(huì)問(wèn)題陷于治理困境，甚至掉進(jìn)“錢(qián)穆制度陷阱”，不斷地拿一個(gè)新制度去解決另一個(gè)制度存在的問(wèn)題，結(jié)果越陷越深，越理越亂。