在2011年城市維權(quán)論壇召開(kāi)之際，西安、北京等21城市消協(xié)及中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社聯(lián)合向全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于在<消法>中增加消費(fèi)者組織代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟的建議》。呼吁明確消費(fèi)者組織在消費(fèi)侵權(quán)公益訴訟中代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟的權(quán)利和主體資格。

　　《建議函》指出，按照《消法》目前的規(guī)定，消費(fèi)者組織沒(méi)有代表消費(fèi)者進(jìn)行訴訟的職能，只能提供咨詢服務(wù)和法律支持，而消費(fèi)者組織是由國(guó)家法律確認(rèn)的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體，法律理應(yīng)賦予其代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟的權(quán)利;在一些群體性消費(fèi)事件中，一些消費(fèi)者勢(shì)單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)時(shí)常常陷入尷尬境地，有時(shí)還會(huì)遭遇一些壟斷行業(yè)的“霸王條款”，所以僅憑單個(gè)消費(fèi)者的力量往往難以撼動(dòng)，因此在《消法》中引入公益訴訟，明確消費(fèi)者組織在消費(fèi)侵權(quán)公益訴訟中的訴訟主體地位顯得尤為必要。

　　具體來(lái)說(shuō)，22家城市消費(fèi)維權(quán)單位建議在《消法》中消費(fèi)者組織的職能部分增加一項(xiàng)規(guī)定：就侵犯不特定消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，消費(fèi)者組織可以代表受侵害的不特定消費(fèi)者向法院提起訴訟。

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