其次，在經(jīng)濟(jì)趨冷的內(nèi)憂(yōu)外患包圍中，決策層毅然揚(yáng)棄了以前習(xí)以為常、駕輕就熟的經(jīng)濟(jì)助推路徑——擴(kuò)大外貿(mào)出口與基本建設(shè)攤子——在目前歐債危機(jī)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)高負(fù)債高失業(yè)的困境中，前者已步履維艱，而要堅(jiān)持調(diào)控和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，后者亦難以為續(xù)。于是決策層轉(zhuǎn)而尋求拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”中那向來(lái)孱弱、卻最具潛能的第三匹馬——擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生。而擴(kuò)大內(nèi)需，繞不開(kāi)的就有百姓最為關(guān)注的房地產(chǎn)，會(huì)議指出要“推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”，房產(chǎn)稅改革，與從前房地產(chǎn)調(diào)控的“階段性”特征不同，而將成為一種常態(tài)化的制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回歸;同時(shí)，房產(chǎn)稅也將成為地方財(cái)政的穩(wěn)定收入，以減少政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴(lài)。當(dāng)然，擴(kuò)大內(nèi)需與調(diào)控物價(jià)，其間有微妙的平衡與艱難的互動(dòng)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)如資本、土地、勞動(dòng)力的成本可能會(huì)居高不下，而終端消費(fèi)品的價(jià)格又必須牢牢控制，還有就業(yè)以及中小企業(yè)生存與發(fā)展的壓力……然而，擴(kuò)大內(nèi)需的路，就算再荊棘叢生，也要堅(jiān)定不移。

　　第三，為什么要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，這和我們的立國(guó)之本息息相關(guān)。人們都注意到，今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在定調(diào)子的時(shí)候，在去年“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，又加上了“惠民生、抓改革、促和諧”，這三條與單純的經(jīng)濟(jì)工作似乎相去頗遠(yuǎn)。其實(shí)，這已經(jīng)成了近年來(lái)中央經(jīng)濟(jì)工作的某種特征：用越來(lái)越多的筆墨盯緊民生、力促改革，并涉及眾多經(jīng)濟(jì)以外的改革領(lǐng)域，這是一個(gè)令人欣喜的信號(hào)，標(biāo)志著改革的頂層設(shè)計(jì)，正在一步步觸及國(guó)家積弊，一步步貼近民生幸福。“十二五”開(kāi)局之后，一向在意做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的中國(guó)，正在著意調(diào)整“蛋糕”的配方與分配方式，只有鍥入“民生”這一最重要的配比，才能讓這塊膨脹多年的“蛋糕”散發(fā)出“國(guó)民幸福”的味道。

　　對(duì)于向來(lái)立足于人民當(dāng)家作主的共和國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做得再大，如果13億國(guó)人鮮少吃進(jìn)嘴里，久而久之，恐怕就會(huì)忘記了我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)、為什么改革、為什么發(fā)展這些根本性命題。所以，強(qiáng)調(diào)民生，是把它做為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從這個(gè)層面上說(shuō)，分享改革成果與擴(kuò)大內(nèi)需以及“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)方式”，實(shí)際上是一只手的正反兩面，這只手的最終指向，是人民幸福和社會(huì)公平正義。