中央經濟工作會議閉幕，會議明確提出，要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務業(yè)、提高中等收入者比重上來。

　　一般而言，中等收入者是消費主體，但這些年來，我國中等收入群體增長緩慢，相當程度上制約了消費的有效擴大。而“提高中等收入者比重”的關鍵，還是要通過收入分配改革，讓更多的低收入人群進入中等收入者行列。從現實需求看，在深化收入分配改革方面，未來幾年至少可以在以下幾個方面拿出真正的實招：

　　一是大規(guī)模減稅，鼓勵中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，使更多的人成為創(chuàng)業(yè)者。這既是提高低收入者比重的重要途徑，也是形成新的中等收入群體的重要手段。本次會議確定的結構性減稅政策，需要加大實施力度，最好能達到3000億-5000億元的規(guī)模。

　　二是加快基本公共服務均等化，尤其是加快保障性住房建設。對中等收入者來說，最重的負擔莫過于高房貸，因此，緩解這部分人的這個負擔，減少高房貸帶來的消費擠出效應，無疑將有效刺激消費。

　　三是進一步提高社會和醫(yī)療保障水平。現在，一場大病往往就會讓一個中產之家陷入貧困，而大病救助恰恰是現在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系中的弱點。這需要各級政府繼續(xù)加大社保投入，擴大大病醫(yī)療救助范圍。

　　四是促進縮小城鄉(xiāng)差距，讓農村低收入者躋身中等收入行列。目前絕大多數農民還處于相對低收的狀態(tài)，大大制約了整體消費的提振。改變這一狀態(tài)，除了加快城市化，更重要的是加快以農民土地權利保護為重點的財產權制度建設，使農民更多地分享土地非農化增值收益等財產性收入。

　　不過，所有這些“實招”，都涉及機制改革，都需要政府拿出決心和勇氣，更多地讓利于民、藏富于民，需要盡快實現從“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”發(fā)展導向的轉變，由此為提高中等收入者比重奠定基礎。(12月15日《新京報》社論)