2012年監(jiān)理師考試?yán)碚撆c法規(guī)考點講義177
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-02-08
6.1 工程暫停及復(fù)工
6.1.1 簽發(fā)“工程暫停令”的權(quán)限應(yīng)屬于總監(jiān)理工程師，但實施程序應(yīng)按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行。
6.1.2 在發(fā)生條文所列五種情況時，總監(jiān)理工程師有權(quán)按照規(guī)定的程序簽發(fā)工程暫停令。其中：
第1款表明：建設(shè)單位要求停工，但總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷，也認(rèn)為有必要暫停施工時，可簽發(fā)工程暫停指令。若總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷認(rèn)為沒有必要暫停施工，則不應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。
發(fā)生第2、3、4款的情況時，不論建設(shè)單位是否要求停工，總監(jiān)理工程師均應(yīng)及時按程序簽發(fā)工程暫停令。
第5款表明：當(dāng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，在簽發(fā)復(fù)工令之前，承包單位擅自施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)再次簽發(fā)工程暫停令，并采取進(jìn)一步措施保證項目施工和監(jiān)理的正常秩序。當(dāng)承包單位拒絕執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)的要求或指令時，總監(jiān)理工程師應(yīng)視情況簽發(fā)工程暫停令。
6.1.5 由于建設(shè)單位原因或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，一般要根據(jù)實際的工程延期和費用損失，并通過協(xié)商給予承包單位工期和費用方面的補償，所以項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況以備查。
6.1.6 由于承包單位的原因?qū)е鹿こ虝和�，承包單位申請�?fù)工時，除了填報“工程復(fù)工報審表”外，還應(yīng)報送針對導(dǎo)致停工的原因而進(jìn)行的整改工作報告等有關(guān)材料。
6.1.7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之后，應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題。
6.2 工程變更的管理
6.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定進(jìn)行工程變更的處理，不應(yīng)超越所授權(quán)限，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽定工程變更的補充協(xié)議。
6.3 費用索賠的處理
6.3.1 施工合同文件是處理索賠的重要依據(jù)，處理索賠時除了依據(jù)合同的明示條款外，還應(yīng)考慮合同的暗示條款。
6.3.2.索賠理由要同時滿足本條所規(guī)定的三個條件才能成立。
6.3.3 在本條第5款規(guī)定審查和初步確定索賠批準(zhǔn)額時，項目監(jiān)理機構(gòu)要審查以下三個方面：
1.索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；
2.由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費用的變化和分析；
3.索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。
項目監(jiān)理機構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時，可采用實際費用法。索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應(yīng)得的管理費和利潤。
總監(jiān)理工程師在簽署費用索賠審批表時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內(nèi)容：
1.正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此而得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。
2.附件：總監(jiān)理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及其有關(guān)證據(jù)和資料。
6.3.4 費用索賠與工期索賠有時候會相互關(guān)聯(lián)，在這種情況下，建設(shè)單位可能不愿給予工程延期批準(zhǔn)或只給予部分工程延期批準(zhǔn)，此時的費用索賠批準(zhǔn)不僅要考慮費用補償還要給予趕工補償。所以總監(jiān)理工程師要綜合作出費用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。
6.4 工程延期及工程延誤的處理
工期索賠經(jīng)過批準(zhǔn)的部分為工程延期，余為工程延誤。
6.4.2 總監(jiān)理工程師在作出臨時延期批準(zhǔn)時，要按正常的工程延期批準(zhǔn)審查的同樣程序和同樣要求進(jìn)行審查。
在最終進(jìn)行工程延期審查與批準(zhǔn)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查與工程延期有關(guān)的全部情況。因此，總監(jiān)理工程師在作臨時延期批準(zhǔn)時，不應(yīng)認(rèn)為其具有臨時性而放松控制。
6.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)審查和批準(zhǔn)臨時延期或最終工程延期的程序與費用索賠的處理程序相同。
6.4.4 在確定各影響工期事件對工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時，可按下列步驟進(jìn)行：
1.以事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達(dá)到的進(jìn)度；
2.詳細(xì)核實受該影響工期事件影響后，實際完成的工作或?qū)嶋H達(dá)到的進(jìn)度；
3.查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種；
4.查明實際的進(jìn)度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度；
5.最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值。
7 施工階段監(jiān)理資料的管理
7.1 監(jiān)理資料。
7.1，1 施工合同文件、勘察設(shè)計文件均是施工階段監(jiān)理工作依據(jù)，應(yīng)由建設(shè)單位無償提供（數(shù)量在委托監(jiān)理合同中約定）。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)作為監(jiān)理資料予以保管。
7.2 監(jiān)理月報
7.2.2 監(jiān)理月報報送時間由監(jiān)理單位和建設(shè)單位協(xié)商確定。
7.3監(jiān)理工作總結(jié)
7.3.1 監(jiān)理合同履行情況應(yīng)包括目標(biāo)控制情況、委托監(jiān)理合同糾紛的處理情況。監(jiān)理工作成效部分應(yīng)包括目標(biāo)完成情況、合理化建議產(chǎn)生的實際效果情況。
7.3.2 在監(jiān)理工作過程中，7.1.1中的部分監(jiān)理資料及與工程質(zhì)量有關(guān)的隱蔽工程驗
7.4監(jiān)理資料的管理
為保匪監(jiān)理資料的完整、分類有序，工程開工前總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包單位對資料的分類、格式（包括用紙尺寸）、份數(shù)達(dá)成一致意見。
監(jiān)理資料的組卷及歸檔，各地區(qū)各部門有不同的要求。因此，項目開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)主動與當(dāng)?shù)貦n案部門進(jìn)行聯(lián)系，明確具體要求。竣工資料要求，應(yīng)與建設(shè)單位 取得共識，以使資料管理符合有關(guān)規(guī)定和要求。
8 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造
8.1 設(shè)備采購監(jiān)理
8.1.1 監(jiān)理單位在設(shè)備采購階段是作為建設(shè)單位設(shè)備采購的咨詢服務(wù)單位開展工作，協(xié)助建設(shè)
單位選擇合適的設(shè)備供應(yīng)單位和簽訂完整有效的設(shè)備訂貨合同是本階段委托監(jiān)理合同的重要工作內(nèi)容。
項目監(jiān)理機構(gòu)成立后，應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同制定監(jiān)理工作的程序、內(nèi)容、方法和措施。8.1.3 設(shè)
備采購的原則應(yīng)包括：擬采購的設(shè)備應(yīng)完全符合設(shè)計要求和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備的質(zhì)量可靠，價格合理，交貨期有保證等。
采購的范圍和內(nèi)容應(yīng)包括采購設(shè)備的種類、數(shù)量、技術(shù)性能以及驗收標(biāo)準(zhǔn)，交貨時間、地點和方式等。
采購的程序應(yīng)包括確定采購招標(biāo)方式、制訂采購計劃、確定合格供應(yīng)單位、編制詢價文件、報價評審、談判和簽訂合同等。
8.1.5 考察潛在設(shè)備供應(yīng)單位的內(nèi)容包括：資質(zhì)情況、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)能力和單位信譽等內(nèi)容。對于需要承擔(dān)設(shè)計并制造專用設(shè)備的供應(yīng)單位或者承擔(dān)制造并安裝設(shè)備的供應(yīng)單位，則還應(yīng)審查有關(guān)設(shè)計資格證書或安裝資格證書。
8，1.6 招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)的標(biāo)的，即設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能，制造和安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)，要求的交貨時間及交貨方式、地點，對設(shè)備的外購配套零部件與元器件以及材料有專門要求時應(yīng)在標(biāo)書中明確。
8.1.8 設(shè)備采購合同主要合同條款一般應(yīng)包括定義、使用范圍、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、專利權(quán)、包裝、裝運條件和裝運通知、保險、支付、技術(shù)資料、價格、質(zhì)量保證、檢驗、索賠、延期交貨與核定損失額，不可抗力、稅費、履約保證金、仲裁、違約終止合同、破產(chǎn)終止合同、變更指示、合同修改、轉(zhuǎn)讓與分包、使用法律、主導(dǎo)語言與計量單位、通知、合同文件資料的使用、合同生效和其他等。
8，1.9 監(jiān)理工作總結(jié)一般應(yīng)包括采購設(shè)備的基本情況及主要技術(shù)性能要求，監(jiān)理組織機構(gòu)，監(jiān)理人員組成及監(jiān)理合同履行情況，監(jiān)理工作成效，出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。
8.2 設(shè)備監(jiān)造
8.2.3 設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃一般應(yīng)包括監(jiān)造的概況要求，監(jiān)造工作的范圍和內(nèi)容，監(jiān)理工作的目標(biāo)，監(jiān)理工作的依據(jù)，項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員配備以及崗位職責(zé)，監(jiān)理工作的程序、方法及措施，監(jiān)理工作控制的重點，監(jiān)理工作制度和監(jiān)理設(shè)施等。
8.2.4 設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可實施。監(jiān)理人員應(yīng)重點掌握主要和關(guān)鍵零件的生產(chǎn)工藝規(guī)程及檢驗要求？
8，2.5 審核設(shè)備制造分包單位的實際生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點對其制造設(shè)備、檢測手段、測量和測驗設(shè)備、生產(chǎn)制造人員技能、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行審核
8.2.6 檢驗工作內(nèi)容包括對原材料進(jìn)貨、制造加工、組裝、中間產(chǎn)品試驗、除銹、強度試驗、嚴(yán)密性試驗、整機性能考核試驗、油漆、包裝直至完成出廠并具備裝運條件的檢驗。另外，應(yīng)對檢驗所配備的檢測手段、設(shè)備儀器、試驗方法、標(biāo)準(zhǔn)、時間、頻率等進(jìn)行審查。
8，2，8 對生產(chǎn)制造人員的上崗資格應(yīng)審查其技能、培訓(xùn)記錄和相關(guān)證書。對設(shè)備制造和裝配場所的環(huán)境檢查包括時間、溫度、濕度、壓力、清潔度等內(nèi)容。
8，2.10 過程監(jiān)督檢查主要是監(jiān)督零件加工制造是否按工藝規(guī)程的規(guī)定進(jìn)行，檢查零件制造是否經(jīng)檢驗合格后才轉(zhuǎn)入下一道工序，主要和關(guān)鍵零件的材質(zhì)和工序是否符合圖紙、工藝的規(guī)定，零件加工制造的進(jìn)度是否符合生產(chǎn)計劃的要求。對重要零部件的重要工藝操作過程應(yīng)實行旁站。
8.2.11 總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令后，應(yīng)提出如下處理意見：
1.要求設(shè)備制造單位作出原因分析；
2.要求設(shè)備制造單位提出整改措施；
3.確定復(fù)工條件。
8.2.12 在設(shè)備裝配過程中，應(yīng)檢查配合面的配合質(zhì)量，零部件的定位質(zhì)量及它們的連接質(zhì)量，運動件的運動精度等裝配質(zhì)量是否符合設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)要求o
8.2.13 對原設(shè)計進(jìn)行變更時，專業(yè)監(jiān)理工程應(yīng)進(jìn)行審核，并督促辦理相應(yīng)的設(shè)計修改手續(xù)和移交修改函件或技術(shù)文件等。對可能引起的費用增減和制造工期的變化按設(shè)備制造合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
8.2.15 防護(hù)和包裝措施應(yīng)考慮運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，一般包括防潮濕、防雨淋、防日曬、防振動、防高溫、防低溫、防泄漏、防銹蝕、須屏蔽及放置形式等內(nèi)容。
8.2.17 監(jiān)理人員可在制造單位備料階段、加工階段、完工交付階段控制費用支出，或按合同規(guī)定審核進(jìn)度付款，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度款支付證書o
8.2.19 結(jié)算工作應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行。
8.2.20 設(shè)備監(jiān)造工作總結(jié)應(yīng)包括制造設(shè)備的情況及主要技術(shù)性能指標(biāo)，監(jiān)理工作的范圍及內(nèi)容，監(jiān)理組織機構(gòu)，監(jiān)理人員組成及監(jiān)理合同履行情況，監(jiān)理工作成效，出現(xiàn)的問題及處理情況和建議。
8.3 設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料
監(jiān)理工作完成后，由總監(jiān)理工程師按要求負(fù)責(zé)整理匯總設(shè)備采購監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)造的監(jiān)理資料，并提交本監(jiān)理單位歸檔。
