隨著依法治國(guó)方略的提出和法制化進(jìn)程的加快，我國(guó)的法學(xué)教育也呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。每年有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的法學(xué)畢業(yè)生走出校門(mén)，加入到社會(huì)主義法制建設(shè)的行列中來(lái)。他們?cè)谠S多崗位上發(fā)揮了重要作用，成為法制建設(shè)的生力軍。然而，隨著一批批法學(xué)畢業(yè)生走上工作崗位，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，他們自身在素質(zhì)上也暴露出許多缺陷，從而凸顯了我國(guó)法學(xué)教育還存在著許多的不足，需要認(rèn)真加以改進(jìn)，不斷提高法學(xué)教育的質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的法學(xué)人才。

法學(xué)畢業(yè)生的素質(zhì)缺陷

1.實(shí)踐能力差。學(xué)生的實(shí)踐能力存在很多問(wèn)題，培養(yǎng)的人才與實(shí)際需要有很大的差距。社會(huì)上普遍反映法學(xué)畢業(yè)生缺乏實(shí)際運(yùn)用能力，對(duì)法律實(shí)務(wù)實(shí)際運(yùn)作方式不了解。他們只是單純地硬搬、硬套法律條文，而對(duì)案件的具體情形缺乏全面的分析，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、疑難復(fù)雜案件的能力欠缺。據(jù)司法部門(mén)反映，學(xué)生畢業(yè)到法律實(shí)務(wù)部門(mén)后，至少要三四年以上的時(shí)間才能夠適應(yīng)審理案件、處理案件、代理各種法律事務(wù)的需要。

2.素質(zhì)參差不齊。法學(xué)畢業(yè)生之間的素質(zhì)差異很大，這種差異表現(xiàn)在很多方面：首先，不同高校畢業(yè)生之間存在不同程度的差異；其次，不同學(xué)歷層次的畢業(yè)生之間存在很大差異。

3.缺乏法律思維能力。法律思維是按照法律的邏輯(包括法律規(guī)范原則和精神)觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題的思維方式。法律思維能力是法律人最核心的素養(yǎng)，是一個(gè)合格法律人所必不可缺的基本功。在司法過(guò)程中，只有依照嚴(yán)格的法律思維，才能排除個(gè)人偏見(jiàn)，避免隨意性，才能形成并推導(dǎo)出解決法律問(wèn)題的正確結(jié)論。然而，相當(dāng)一部分法學(xué)畢業(yè)生還不具備這一能力，思維方式還停留在“常人”的思維上，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)從“普通人”向法律職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。

4.職業(yè)倫理觀(guān)念不強(qiáng)。法律職業(yè)體現(xiàn)著對(duì)公平、正義、秩序、效率等基本價(jià)值理念的追求，要求法律職業(yè)者必須具有理性與寬容的精神、剛正與廉潔的品格，形成忠于法律、忠于事實(shí)、忠于社會(huì)的高尚情懷。不至于因精通法律而危害社會(huì)，或成為社會(huì)秩序的破壞者�？墒俏覈�(guó)大多數(shù)的法學(xué)畢業(yè)生卻不具備較強(qiáng)的法律職業(yè)倫理觀(guān)念，他們僅僅熟悉相關(guān)法律知識(shí)，卻缺乏法律職業(yè)的基本素養(yǎng)。

5.知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。法學(xué)涉及社會(huì)生活的方方面面，既與自然科學(xué)有著內(nèi)在的聯(lián)系，如物證學(xué)、法醫(yī)學(xué)等，也與哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)的關(guān)系也十分密切。這就要求法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且應(yīng)學(xué)習(xí)一些自然科學(xué)知識(shí)、人文知識(shí)和其他社會(huì)科學(xué)知識(shí)。這些學(xué)科的知識(shí)，既是法學(xué)專(zhuān)業(yè)本身的需要，也是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生將來(lái)工作的需要。而我國(guó)的法學(xué)學(xué)生一般是高中畢業(yè)后即升入大學(xué)學(xué)習(xí)法律，除了學(xué)習(xí)基本的法律知識(shí)外，很少涉及其余學(xué)科的知識(shí)。

我國(guó)法學(xué)教育存在的問(wèn)題

造成法學(xué)畢業(yè)生素質(zhì)缺陷的原因是多方面的，但是，從這些缺陷不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)的法學(xué)教育狀況也是存在很多問(wèn)題的，體現(xiàn)在以下方面：

1.擴(kuò)招導(dǎo)致了法學(xué)教育質(zhì)量的整體性下降。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，上個(gè)世紀(jì)80年代初，全國(guó)只有兩所大學(xué)設(shè)有法學(xué)院(系)。1992年全國(guó)也只有63所大學(xué)設(shè)有法學(xué)院(系)，到1995年增加到140所，到2002年底，全國(guó)已有330多所普通高等院校設(shè)置了法學(xué)院(系)或法學(xué)專(zhuān)業(yè)。目前，據(jù)教育部有關(guān)部門(mén)的權(quán)威統(tǒng)計(jì)，設(shè)置了法學(xué)院(系)或法學(xué)專(zhuān)業(yè)的普通高等院校已達(dá)620多所，是1992年的近10倍。但是量的增多并不能說(shuō)明法學(xué)教育的發(fā)展是科學(xué)的，問(wèn)題也隨之而來(lái)，主要是體現(xiàn)為：一是相當(dāng)多的不具備培養(yǎng)法律人才的教育機(jī)構(gòu)甚至非教育行業(yè)都紛紛搞起了法律院(系)。如一些工科、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等類(lèi)性質(zhì)的高校，還有近年來(lái)的民辦高校。它們本身法學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善，法律教學(xué)和研究人才匱乏。二是生源參差不齊，導(dǎo)致了法學(xué)文憑持有者實(shí)際水平的參差不齊和教育質(zhì)量的整體性下降。而且，一些學(xué)校、單位辦學(xué)中商業(yè)化的傾向明顯，有的純粹以賺錢(qián)為目的，損害了法學(xué)教育的聲譽(yù)。

2.法學(xué)教育與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。目前我國(guó)的法學(xué)教育采用的教學(xué)方法，是傳統(tǒng)的課堂講授法。這種方法的長(zhǎng)處是能幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握基本的法律知識(shí)，能在較短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)法律思想和內(nèi)容要領(lǐng)；不足之處是學(xué)生缺乏主動(dòng)性，易出現(xiàn)理論與實(shí)踐的脫節(jié)。由于傳統(tǒng)模式的影響，學(xué)生只是被動(dòng)地接受，無(wú)法形成獨(dú)立思考和思辨的能力。法律院校在課程上，幾乎沒(méi)有類(lèi)似于法庭調(diào)解、法庭辯護(hù)、庭審實(shí)踐或律師實(shí)習(xí)等基于實(shí)踐能力培養(yǎng)的課程。雖然規(guī)定了學(xué)生的實(shí)習(xí)期，但是隨著學(xué)生人數(shù)的增加，以及受就業(yè)壓力的影響，實(shí)習(xí)制度成為一種形式。許多實(shí)務(wù)部門(mén)也因工作的壓力和學(xué)生工作能力的缺乏，不愿意接受學(xué)生實(shí)習(xí)，即使接受也疏于督導(dǎo)。這樣一來(lái)，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)形同虛設(shè)，走上工作崗位后，他們很難較快適應(yīng)工作。

3.教育理念落后。目前我國(guó)關(guān)于法學(xué)教育的思想很大程度上還屬于應(yīng)試教育范疇，忽視學(xué)生個(gè)人特長(zhǎng)、能力、創(chuàng)新思維等綜合素質(zhì)的發(fā)展，是一種畸形的教育模式。在這種教育理念影響下，法學(xué)教育一直比較注重理論知識(shí)的灌輸，而忽視專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)。

4.教育內(nèi)容不科學(xué)。目前在教育內(nèi)容上存在問(wèn)題表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)理論重視不夠。據(jù)了解，近年來(lái)，部分法學(xué)院校對(duì)課程進(jìn)行調(diào)整，如壓縮法理學(xué)、法史學(xué)等基礎(chǔ)理論課程的門(mén)數(shù)、學(xué)時(shí)量，增開(kāi)民商法等實(shí)用性課程。甚至出現(xiàn)了國(guó)家頒布一部法律，就開(kāi)設(shè)一門(mén)相應(yīng)課程的法學(xué)教育緊隨立法指揮棒的狀況。二是忽視相關(guān)學(xué)科知識(shí)的教育。很多法學(xué)院校不重視學(xué)生的文史哲教育，甚至不開(kāi)設(shè)與法學(xué)專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券、保險(xiǎn)、法律實(shí)務(wù)等選修課程，沒(méi)有形成完整的學(xué)科體系。

完善我國(guó)法學(xué)教育的思路

針對(duì)我國(guó)法學(xué)教育中存在的問(wèn)題，必須采取切實(shí)有效的措施加以完善，以培養(yǎng)出素質(zhì)全面發(fā)展的法學(xué)人才，適應(yīng)社會(huì)主義法制化建設(shè)的需要。

1.理順辦學(xué)體制，加強(qiáng)教育管理。辦學(xué)體制混亂是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)法學(xué)畢業(yè)生素質(zhì)參差不齊的重要原因。

因此我國(guó)要嚴(yán)格審查法學(xué)教育的辦學(xué)主體資格，嚴(yán)格規(guī)定辦學(xué)主體的條件和審批程序，并且要建立法學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估體系。對(duì)現(xiàn)有法學(xué)教育辦學(xué)主體的資格、條件逐一進(jìn)行審查和整頓，對(duì)師資水平、課程設(shè)置、圖書(shū)資料、教學(xué)設(shè)備提出具體要求。對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)院可以撤銷(xiāo)其資格。從而使法學(xué)教育規(guī)范化、正規(guī)化，以保證法學(xué)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

從其他法治發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，法學(xué)教育一般應(yīng)以基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力和綜合素質(zhì)為主的法律學(xué)科教育，以職業(yè)崗位技能訓(xùn)練為主的非學(xué)歷的法律職業(yè)培訓(xùn)和以新知識(shí)、新技能補(bǔ)充和更新為目的繼續(xù)教育等幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。我國(guó)的法學(xué)教育一般只是以傳授基礎(chǔ)知識(shí)為主的法律學(xué)科教育，還缺乏法律職業(yè)訓(xùn)練和以新知識(shí)、新技能補(bǔ)充和更新為目的繼續(xù)教育。為此，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)這種繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，定期選拔有一定工作期限的法律工作者到法律院校集中一段時(shí)期專(zhuān)門(mén)研討法學(xué)前沿問(wèn)題和民主法制建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，法律院校則針對(duì)不同對(duì)象設(shè)置相應(yīng)課程并采用不同的教學(xué)方式，這將大大豐富我國(guó)高等法學(xué)教育的模式，在較短時(shí)期內(nèi)造就一大批高級(jí)復(fù)合型法律人才，適應(yīng)我國(guó)民主法制建設(shè)的需要。

2.創(chuàng)新教育理念，加強(qiáng)素質(zhì)教育。以往中國(guó)法學(xué)教育對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)技能的培養(yǎng)重視不夠，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。面對(duì)新的形勢(shì)，法學(xué)教育應(yīng)樹(shù)立素質(zhì)教育的培養(yǎng)理念，把傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)融合在一起，構(gòu)建培養(yǎng)中國(guó)高素質(zhì)法律人才的模式。

素質(zhì)教育是“以提高人才素質(zhì)作為重要內(nèi)容和目的的教育”。根據(jù)法律職業(yè)的特點(diǎn)及社會(huì)對(duì)法律人才的需求，可以把法律人才素質(zhì)的特征概括為以下幾個(gè)方面：第一，寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)。一個(gè)法律人不僅應(yīng)當(dāng)通曉法律，而且還必須具有廣泛的文化知識(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地學(xué)習(xí)歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)以及其他社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)。第二，獨(dú)特的法律思維能力。法律工作的特質(zhì)在于用法律解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，要求法律工作者具有獨(dú)特的法律思維，能夠從法律人的角度觀(guān)察和分析問(wèn)題。第三，嫻熟的法律運(yùn)用能力。法律工作者必須具備運(yùn)用法律分析和解決法律糾紛、法律問(wèn)題的能力，它包括法律解釋、法律推理、法律程序、證據(jù)運(yùn)用、法庭辯論、法律文書(shū)制作等。第四，較高的法律研究能力。法律是高度抽象的規(guī)則體系，而現(xiàn)實(shí)生活是千變?nèi)f化、不斷發(fā)展的，法律人必須在靜態(tài)的法律與動(dòng)態(tài)的現(xiàn)實(shí)之間進(jìn)行權(quán)衡，尋找規(guī)則與個(gè)案的聯(lián)系點(diǎn)。這需要具備一定的分析與解決問(wèn)題的研究能力。第五，高尚的職業(yè)道德情操。法律職業(yè)擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義的重任，法律人代表著至高無(wú)上的法律權(quán)威，神圣的職業(yè)要求廉潔、剛正、正義的品格。

3.完善課程體系，改進(jìn)教育手段。正如博登海默所說(shuō)：“為使自己成為一個(gè)真正有用的公仆，法律工作者就必須首先是一個(gè)具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人”。這就需要在法學(xué)教育中設(shè)置完整的知識(shí)體系。首先，設(shè)置完整的基礎(chǔ)課程和專(zhuān)業(yè)課程體系。法學(xué)教育必須在專(zhuān)業(yè)課程之外設(shè)置配套的人文和自然基礎(chǔ)課程，給學(xué)生以法律職業(yè)需要的復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)。其次，推行均衡的理論課程和實(shí)踐課程計(jì)劃。當(dāng)前法學(xué)教育應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)務(wù)性法律課程，教學(xué)內(nèi)容結(jié)合審判實(shí)踐中的案例，以法律法規(guī)的具體運(yùn)用、法官判案的過(guò)程和司法實(shí)務(wù)中需要注意的問(wèn)題為主，指導(dǎo)學(xué)生們將所學(xué)法學(xué)理論知識(shí)靈活運(yùn)用到司法實(shí)踐中。

除了教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整外，教學(xué)方法的創(chuàng)新對(duì)于學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)尤為重要。通過(guò)案例教學(xué)、討論式教學(xué)、問(wèn)答式教學(xué)和辯論式教學(xué)，鍛煉學(xué)生的綜合分析能力、法律推理能力；通過(guò)觀(guān)摩案件的公開(kāi)審理可以幫助學(xué)生樹(shù)立高尚的法律信仰和一絲不茍的工作理念；通過(guò)模擬法庭，使學(xué)生的操作能力、邏輯能力和應(yīng)變能力得到磨練。

4.加強(qiáng)理念教育，培養(yǎng)職業(yè)道德。法律教育的培養(yǎng)對(duì)象主要是律師、法官和檢察官等人，他們的職責(zé)是維護(hù)正義、主持公道。因此，法律教育的內(nèi)容除一般的或?qū)�業(yè)的教育外，應(yīng)特別注意他們的道德素質(zhì)，正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)的培養(yǎng)。因此，法學(xué)教育應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的精神，即法學(xué)教育應(yīng)與人文教育聯(lián)系起來(lái)，尤其應(yīng)重視道德教育與信仰教育。在使學(xué)生對(duì)法學(xué)學(xué)科系統(tǒng)了解與把握的同時(shí)，還必須促使學(xué)生將法律的他律轉(zhuǎn)變成道德的自律進(jìn)而使自律轉(zhuǎn)化成一種至誠(chéng)至真的內(nèi)心需求，即成為一種真正深入到人的內(nèi)心世界，并融入人的生命，成為其靈魂的一部分的信仰。