對建筑工程質量見證取樣送檢工作的思考（二）
來源：發(fā)布時間：2008-10-06
三、采取的對策
�。�1）進一步加大聯合執(zhí)法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個環(huán)節(jié)，但其重要性不言而喻，如果代表性的檢測樣品不具有真實性，檢測的再準確也是徒勞無效的，若其如此，工程質量何嘗能夠得以保證。因此，建議在監(jiān)理單位資質年檢和日常管理中，相關主管部門須將見證人員的配置、數量和承擔的建設工程監(jiān)理量結合起來；質量監(jiān)督部門將施工現場的見證取樣送檢工作作為質量監(jiān)督的一項重要內容加以落實。將見證人員的數量、見證記錄的內容、見證取樣的方法等列為監(jiān)督的重點，對未加蓋“見證取樣送檢”章的檢測報告不得作為竣工驗收的質量保證資料。
�。�2）進一步在制度上明確施工現場見證人員的配置數量，加大見證人員培訓考核的力度。由于江蘇省各地區(qū)每年的基本建設規(guī)模均在大幅度上升，為更好地執(zhí)行這項制度，建設行政主管部門應通過加強制度建設，進一步明確并提高施工現場見證人員的配置數量，規(guī)定現場一線的質量管理人員均須持有見證取樣上崗證，各地區(qū)承擔見證人員培訓和考核的機構要加大培訓考核的力度，確保見證取樣送檢制度的真正落實到位。
�。�3）進一步規(guī)范檢測機構的行為，使其嚴格把關、認真履行見證取樣核查的職責。對審核中發(fā)現的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護不力以及封樣措施不可靠等現象，應該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時通報當地的建設工程質量監(jiān)督站。對不符合有關規(guī)定的見證行為，檢測機構在出具的檢測報告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質量監(jiān)督機構應嚴格按照《工程質量監(jiān)督工作導則》的要求，加大查處監(jiān)理單位對于見證取樣制度的實施情況。同時，質量監(jiān)督機構還應檢查檢測機構是否認真履行職責，認真審核樣品的真實性和可靠性，一旦發(fā)現問題應嚴肅查處。
�。�4）建立見證取樣送檢工作臺帳。建立工作臺帳是加強見證取樣送檢管理的有效措施，通過工作臺帳可對見證人員的工作進行日常管理。工作臺帳又能反映施工全過程的質量檢測情況，也便于質量監(jiān)督的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。
�。�5）實施見證取樣網絡化管理。為了控制施工單位瞞過監(jiān)理單位送樣，可要求在檢測委托單上必須加蓋監(jiān)理單位公章和見證員章或簽字，規(guī)定無監(jiān)理單位公章就不收樣；要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單，并明確在見證取樣時必須要有質保書和注明本批材料的數量；試驗報告出來后，須經監(jiān)理主管審核并加蓋公章后存檔；以此使見證取樣工作從施工單位、監(jiān)理單位到檢測機構，均處于受控狀態(tài)。
�。�6）為節(jié)約勞動成本，提高工作效率，積極探索見證封樣的方法和程序。目前見證取樣工作中存在一定比例的封樣送檢行為，考慮到見證取樣人員數量不足這一現實，應根據見證工作文件精神的有關要求，細化、統(tǒng)一并規(guī)范封樣的方法、程序，確保見證工作的科學性。
�。�1）進一步加大聯合執(zhí)法的力度、將見證取樣送檢工作納入到日常管理中去。盡管見證取樣送檢工作只是建設工程質量控制中一個環(huán)節(jié)，但其重要性不言而喻，如果代表性的檢測樣品不具有真實性，檢測的再準確也是徒勞無效的，若其如此，工程質量何嘗能夠得以保證。因此，建議在監(jiān)理單位資質年檢和日常管理中，相關主管部門須將見證人員的配置、數量和承擔的建設工程監(jiān)理量結合起來；質量監(jiān)督部門將施工現場的見證取樣送檢工作作為質量監(jiān)督的一項重要內容加以落實。將見證人員的數量、見證記錄的內容、見證取樣的方法等列為監(jiān)督的重點，對未加蓋“見證取樣送檢”章的檢測報告不得作為竣工驗收的質量保證資料。
�。�2）進一步在制度上明確施工現場見證人員的配置數量，加大見證人員培訓考核的力度。由于江蘇省各地區(qū)每年的基本建設規(guī)模均在大幅度上升，為更好地執(zhí)行這項制度，建設行政主管部門應通過加強制度建設，進一步明確并提高施工現場見證人員的配置數量，規(guī)定現場一線的質量管理人員均須持有見證取樣上崗證，各地區(qū)承擔見證人員培訓和考核的機構要加大培訓考核的力度，確保見證取樣送檢制度的真正落實到位。
�。�3）進一步規(guī)范檢測機構的行為，使其嚴格把關、認真履行見證取樣核查的職責。對審核中發(fā)現的無證上崗、委托他人見證、借用他人證書、樣品監(jiān)護不力以及封樣措施不可靠等現象，應該做好解釋工作、敢于拒絕接樣、并在必要時通報當地的建設工程質量監(jiān)督站。對不符合有關規(guī)定的見證行為，檢測機構在出具的檢測報告上不得加蓋“有見證取樣送檢”章。質量監(jiān)督機構應嚴格按照《工程質量監(jiān)督工作導則》的要求，加大查處監(jiān)理單位對于見證取樣制度的實施情況。同時，質量監(jiān)督機構還應檢查檢測機構是否認真履行職責，認真審核樣品的真實性和可靠性，一旦發(fā)現問題應嚴肅查處。
�。�4）建立見證取樣送檢工作臺帳。建立工作臺帳是加強見證取樣送檢管理的有效措施，通過工作臺帳可對見證人員的工作進行日常管理。工作臺帳又能反映施工全過程的質量檢測情況，也便于質量監(jiān)督的日常檢查和質量事故的處理。工作臺帳上應注明項目名稱、見證人名稱、見證材料和試塊數量、使用部位、見證日期、見證人簽字、檢測結果、不合格材料處理情況等。
�。�5）實施見證取樣網絡化管理。為了控制施工單位瞞過監(jiān)理單位送樣，可要求在檢測委托單上必須加蓋監(jiān)理單位公章和見證員章或簽字，規(guī)定無監(jiān)理單位公章就不收樣；要求施工單位提供必須見證取樣的材料清單，并明確在見證取樣時必須要有質保書和注明本批材料的數量；試驗報告出來后，須經監(jiān)理主管審核并加蓋公章后存檔；以此使見證取樣工作從施工單位、監(jiān)理單位到檢測機構，均處于受控狀態(tài)。
�。�6）為節(jié)約勞動成本，提高工作效率，積極探索見證封樣的方法和程序。目前見證取樣工作中存在一定比例的封樣送檢行為，考慮到見證取樣人員數量不足這一現實，應根據見證工作文件精神的有關要求，細化、統(tǒng)一并規(guī)范封樣的方法、程序，確保見證工作的科學性。
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