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政策解讀
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好學(xué)校不僅僅是公辦學(xué)校,未來幾年,重慶市將打造出一批民辦的優(yōu)質(zhì)特色中小學(xué)。昨天,重慶市教委下發(fā)《關(guān)于進一步促進民辦中小學(xué)發(fā)展的意見》指出,公辦中小學(xué)原則上不得再舉辦或參與舉辦民辦私立中小學(xué),同時,鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)通過“名校聯(lián)盟”、“品牌輸出”、“捆綁發(fā)展”等方式與民辦私立中小學(xué)結(jié)對幫扶,推動民辦私立中小學(xué)快速發(fā)展。
公辦民辦結(jié)對幫扶促發(fā)展
《意見》指出,民辦私立中小學(xué)是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,為了滿足老百姓多樣化、個性化的教育需求,我市將建立激勵民辦私立中小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的機制。
具體來說,建立民辦私立中小學(xué)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的評估表彰機制,開展市級特色民辦私立中小學(xué)和市級示范民辦中小學(xué)創(chuàng)建活動,對被評為市級特色民辦中小學(xué)和市級示范民辦中小學(xué)的學(xué)校,市級民辦中小學(xué)發(fā)展專項資金將根據(jù)舉辦者投入情況給予一定獎勵。鼓勵有條件的民辦中小學(xué)探索集團化、品牌化的辦學(xué)模式。
與此同時,鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)通過“名校聯(lián)盟”、“品牌輸出”、“捆綁發(fā)展”等方式與民辦中小學(xué)結(jié)對幫扶,推動民辦中小學(xué)快速發(fā)展。
經(jīng)教育行政部門同意,公辦中小學(xué)可以選派優(yōu)秀的管理干部和一定數(shù)量的教師到民辦中小學(xué)開展干部教師交流和對口幫扶工作。鼓勵公辦學(xué)校優(yōu)秀校級干部、退居二線的校級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教師到民辦中小學(xué)支教;鼓勵公辦學(xué)校接納民辦中小學(xué)教師和干部進修或掛職等。
民辦校參與辦學(xué)應(yīng)“五獨立”
《意見》同時指出,公辦中小學(xué)原則上不得再舉辦或參與舉辦民辦中小學(xué),留出發(fā)展空間支持引導(dǎo)民間資金舉辦優(yōu)質(zhì)特色的民辦中小學(xué)。
由于歷史原因參與舉辦民辦中小學(xué)的公辦學(xué)校,應(yīng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定和政策要求規(guī)范辦學(xué)行為,在三至五年內(nèi)確保規(guī)范到位。公辦學(xué)校應(yīng)堅持教育的公益性原則,不得以營利為目的參與舉辦民辦學(xué)校,參與舉辦的民辦學(xué)校原則上應(yīng)是非營利性民辦學(xué)校,在辦學(xué)管理上真正達到“五獨立”的要求,不得在學(xué)籍、財務(wù)、教學(xué)、場地、招生等方面混同。
生均公用經(jīng)費按標準補助
《意見》表示,要從財政性經(jīng)費、教師隊伍建設(shè)、自主招生等多個方面給予民辦中小學(xué)發(fā)展支持。
市和區(qū)縣(自治縣)要按照相關(guān)要求,設(shè)立民辦中小學(xué)發(fā)展專項資金,主要用于支持捐資舉辦的民辦中小學(xué)、出資人不要求合理回報的民辦中小學(xué)和優(yōu)質(zhì)特色民辦中小學(xué)發(fā)展,獎勵表彰為民辦中小學(xué)發(fā)展作出突出貢獻的集體和個人。
義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,生均公用經(jīng)費財政補助與公辦學(xué)校執(zhí)行同一標準;普通高中階段的民辦學(xué)校,各區(qū)縣可按照學(xué)生人數(shù)給予一定公用經(jīng)費補助。
鼓勵區(qū)縣政府探索建立財政資金對民辦中小學(xué)教師的職業(yè)年金補助機制,逐步縮小民辦中小學(xué)教師養(yǎng)老金與同級中小學(xué)公辦教師退休費的差距。
建民辦私立中小學(xué)網(wǎng)上招生平臺
在招生方面,搭建全市民辦中小學(xué)網(wǎng)上招生平臺,允許民辦中小學(xué)在本地區(qū)公辦中小學(xué)招生之前適當提前組織開展招生工作。
實行招生計劃備案制,引導(dǎo)民辦中小學(xué)根據(jù)其辦學(xué)條件合理確定當年招生規(guī)模。在確保安全穩(wěn)定的前提下,探索“網(wǎng)上報名、分批測試、多批錄取、統(tǒng)一注冊”的招生辦法,進一步深化民辦中小學(xué)招生改革。
民辦中小學(xué)收費政策將進一步完善。市教委表示,捐資舉辦的民辦中小學(xué)和出資人不要求合理回報的民辦中小學(xué)的學(xué)費標準由學(xué)校根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和市場承受能力進行合理測算,充分考慮其正當辦學(xué)成本,由當?shù)亟逃姓块T審核、價格主管部門批準同意后執(zhí)行。要求取得合理回報的民辦中小學(xué)和營利性民辦中小學(xué)自主確定收費項目和標準,并按程序報價格主管部門備案并公示。
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