北京市通州區(qū)人民政府辦公室文件

　　通政辦發(fā)〔2015〕11號

　　關(guān)于印發(fā)2015年通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細則的通知

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2015年通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細則》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　北京市通州區(qū)人民政府辦公室2015年3月31日2015年通州區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細則

　　為了落實中央和市委、市政府有關(guān)文件精神，根據(jù)北京市教育委員會《關(guān)于2015年義務(wù)教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2015〕3號）、北京市教育委員會非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導要求，結(jié)合通州區(qū)實際，特制定本實施細則。

　　一、審核程序通州區(qū)建立聯(lián)合審核工作機制，各部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)部門職責和審核標準審核“五證”。

　�。ㄒ唬┙值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理審核申請

　　非本市戶籍適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人（以下簡稱審核申請人）在規(guī)定時間內(nèi)攜帶“五證”到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審核申請。

　�。ǘ�）相關(guān)部門聯(lián)合審核

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌“五證”審核工作。各相關(guān)部門職責如下：

　　1.在京務(wù)工就業(yè)證明由區(qū)人力社保局、通州工商分局分別審核。其中，簽有勞動合同的由區(qū)人力社保局審核，法定代表人和個體工商戶由通州工商分局審核。

　　2.在京實際住所居住證明由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核。

　　3.在京暫住證、全家戶口簿由通州公安分局審核。

　　4.超齡兒童少年是否已在原籍入學由區(qū)教委審核。

　　5.戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明，由居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　　6.非獨生子女提供的戶籍所在地計生部門出具的計劃生育證明或已繳納社會撫養(yǎng)費證明由區(qū)人口計生委審核。

　　（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋審核結(jié)果

　　審核申請人居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定時間內(nèi)告知審核申請人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童少年開具在京就讀證明，并在學齡人口信息采集系統(tǒng)或初中入學服務(wù)系統(tǒng)上進行確認。

　　二、審核標準

　�。ㄒ唬┰诰﹦�(wù)工就業(yè)證明審核標準

　　審核申請人需提供在京務(wù)工就業(yè)證明，在京務(wù)工就業(yè)證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人受雇于用人單位且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供勞動合同原件及復印件，和在京的《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費信息）》。審核申請人受雇于用人單位且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供勞動合同原件及復印件，和在通州區(qū)的《北京市社會保險個人權(quán)益記錄（參保人員繳費信息）》。

　　社會保險在2014年1月至2015年3月期間繳滿12個月。

　　2.審核申請人為個體工商戶或個人獨資企業(yè)且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。審核申請人為個體工商戶或個人獨資企業(yè)且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。

　　3.審核申請人為法定代表人且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)法人代碼證書原件及復印件。審核申請人為法定代表人且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)法人代碼證書原件及復印件。

　　審核申請人為股東或合伙人且在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供在京經(jīng)營的相關(guān)工商機關(guān)備案文件（投資人所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）原件及復印件。審核申請人為股東或合伙人且在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供在通州區(qū)經(jīng)營的相關(guān)工商機關(guān)備案文件（投資人所在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程或合伙協(xié)議）原件及復印件。

　　以上條件2、3中涉及的證明材料為2014年12月31日及以前辦理且在有效期內(nèi)。

　　（二）在京實際住所居住證明審核標準

　　審核申請人需提供在通州區(qū)實際住所居住證明，在通州區(qū)實際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人在通州區(qū)自有住房的，應(yīng)提供區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委登記的房屋產(chǎn)權(quán)證、購房票據(jù)原件及復印件，或購房合同、購房票據(jù)原件及復印件，購房時間為2014年12月31日及以前。

　　2.審核申請人在通州區(qū)租住住房的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主房產(chǎn)證、房主身份證原件及復印件。住所應(yīng)適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。

　　在通州區(qū)租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無效。

　　在通州區(qū)租住無房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房屋審批證明、村委會開具的房屋情況證明之一。

　　以上情況租住時間起始應(yīng)為2014年12月31日及以前。

　　按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開具的轉(zhuǎn)租租房證明無效。

　　（三）全家戶口簿審核標準

　　1.兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。

　　2.如果兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級人民政府教育行政部門出具的未在當?shù)鼐妥x的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《2015年非北京市戶籍超齡兒童入學情況表 》（此表由區(qū)教委統(tǒng)一印制），同時提供相關(guān)證明材料如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

　　3.非獨生子女的應(yīng)提供戶籍所在地計生部門出具的計劃生育證明或已繳納社會撫養(yǎng)費證明。

　�。ㄋ模┰诰�暫住證審核標準

　　1.審核申請人需持有暫住地公安派出所制發(fā)的暫住證且暫住證在有效期內(nèi)。

　　2.暫住證地址與在京實際住所居住證明地址一致。

　　3.暫住證信息應(yīng)為機打，涂改無效。

　�。ㄎ澹�戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明審核標準

　　審核申請人及其配偶均持有本市有效暫住證的可視為有此證明。

　　三、工作要求

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　　各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對實施細則的學習和培訓，主管領(lǐng)導和工作人員都要熟悉審核標準和程序，明確要求，要積極向社會宣傳審核標準和程序，便于家長及時準備相關(guān)材料，要耐心細致的做好說明和解釋工作。

　�。ǘ�）嚴格標準和程序

　　各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格執(zhí)行實施細則，不得細化和變更審核標準和程序，確保標準全區(qū)一致、全程一致，不得出現(xiàn)不同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間標準不一致的情況，不得出現(xiàn)標準前后不一的情況，要制定具體工作方案，要責成有關(guān)科室、具體人員負責審核工作，要積極創(chuàng)造條件添置設(shè)備、開辟固定審核辦公場所，要做好檔案材料的存檔、備查工作。

　　（三）注重溝通和協(xié)調(diào)

　　各有關(guān)部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工作中要注重溝通和協(xié)調(diào)，建立會商機制，形成工作合力，遇到特殊情況要及時請示、匯報、處理。區(qū)政府定期召開調(diào)度會，聽取工作進展匯報，研究解決遇到的問題。

　　四、其他

　　按照《北京市中小學校學生學籍管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，新轉(zhuǎn)入通州區(qū)接受義務(wù)教育的非本市戶籍小學和初中學生，按照本實施細則的規(guī)定審核“五證”。

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為非本市戶籍適齡兒童少年開具在京就讀證明時間為5月11日至5月31日（法定節(jié)假日除外）。

　　本實施細則由區(qū)教委負責解釋。

　　本實施細則自2015年5月1日起施行。