“合理運(yùn)用利率等價格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲蓄行為，管理通脹預(yù)期。”這是央行昨日發(fā)布的第二季度貨幣政策報告對下一階段工作的最新表述。央行在報告中強(qiáng)調(diào)，隨著一系列政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，貨幣條件向常態(tài)回歸，有利于價格穩(wěn)定的因素增多。但穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀。下一階段要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅持調(diào)控的基本取向不變，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
　　2011年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。雖然國際經(jīng)濟(jì)中的不確定、不穩(wěn)定因素不時出現(xiàn)，但仍處在緩慢復(fù)蘇過程之中，我國出口也保持了相對較快的增長。隨著一系列政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前總需求總體較為穩(wěn)定，貨幣信貸增速自2010 年下半年以來保持回落態(tài)勢，貨幣條件向常態(tài)回歸，加之全球經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，國際大宗商品價格近期相對平穩(wěn)，有利于價格穩(wěn)定的因素增多。但也要看到，穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)還不牢固，形勢并不樂觀。
　　“在當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)體新的增長引擎尚未形成，經(jīng)濟(jì)比較疲弱，加之財政問題突顯的大環(huán)境下，極度寬松的國際貨幣條件短期內(nèi)難以改變，大量資金仍可能向增長較快的新興經(jīng)濟(jì)體流入，國際大宗商品價格走勢也有較大不確定性，外部輸入性因素的影響依然存在。國內(nèi)勞動力成本以及資源性產(chǎn)品價格趨于上升，將在較長時間內(nèi)構(gòu)成價格上行的推力。”央行強(qiáng)調(diào)。
　　下一階段，央行將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，堅持調(diào)控的基本取向不變，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，加強(qiáng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的觀察和分析，把握好政策的力度和節(jié)奏，提高調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性，鞏固前期調(diào)控成果，科學(xué)評估判斷政策的當(dāng)期和預(yù)期效果，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期之間的關(guān)系。
　　一是合理運(yùn)用利率、匯率、公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率和宏觀審慎管理等多種政策工具組合，保持合理的社會融資規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)流動性管理，把好流動性總閘門。合理運(yùn)用利率等價格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲蓄行為，管理通脹預(yù)期。健全宏觀審慎政策框架，把貨幣信貸和流動性管理的總量調(diào)節(jié)與強(qiáng)化宏觀審慎管理結(jié)合起來，根據(jù)宏觀形勢變化及銀行體系穩(wěn)健性狀況等進(jìn)行適度調(diào)整，繼續(xù)實施好差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)并激勵金融機(jī)構(gòu)自我保持穩(wěn)健和調(diào)整信貸投放，提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范能力。加強(qiáng)對社會融資總量的監(jiān)測與調(diào)節(jié)，保持合理的社會融資規(guī)模。
　　二是在保持必要總量調(diào)控力度的同時，引導(dǎo)更多的資金投向“三農(nóng)”和中小企業(yè)。按照國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，改進(jìn)和完善對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技自主創(chuàng)新以及農(nóng)田水利建設(shè)等的金融支持，嚴(yán)格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展消費(fèi)信貸，支持?jǐn)U大內(nèi)需。進(jìn)一步落實好差別化住房信貸政策，對符合條件的保障性住房建設(shè)項目及時發(fā)放貸款，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險防范。繼續(xù)加強(qiáng)地方融資平臺公司貸款、表外資產(chǎn)和房地產(chǎn)金融的風(fēng)險管理。
　　三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡。加快發(fā)展外匯市場，推動匯率風(fēng)險管理工具創(chuàng)新。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。密切關(guān)注國際形勢變化對資本流動的影響，加強(qiáng)對跨境資本的有效監(jiān)控。
　　四是進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資渠道，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，圍繞市場發(fā)展主線，支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷完善金融市場制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動金融市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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