26日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議在人民大會堂召開聯(lián)組會議，對國務院關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的報告進行專題詢問。對于全國人大常委會委員牟新生提出的“居民住房問題是否缺乏頂層設計”的詢問，住建部部長姜偉新認為，1998年國務院《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革 加快住房建設的通知》目前仍然有效，同時實際工作中也注意不斷總結和完善。
　　牟新生指出，目前沒有一個文件系統(tǒng)地闡明解決我國城鎮(zhèn)居民住房問題的整體思路是什么，零敲碎打的東西多，缺乏頂層設計。他認為，要調整住房投資結構，重點發(fā)展經(jīng)濟適用房，也就是‘安居工程’，加快解決城鎮(zhèn)住房困難的居民住房問題，新建經(jīng)濟適用住房出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。這應該是解決我國城鎮(zhèn)居民住房問題的一個整體思路。
　　對此，姜偉新表示，1998《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革 加快住房建設的通知》仍然有效，但同時國務院在實際工作中也注意不斷完善和總結。他表示，目前的保障性住房制度建設的確給人以“零敲碎打”的感覺，但國務院仍很注意整體規(guī)劃。
　　姜偉新指出，基本住房保障制度這幾年在不斷完善著。目前保障方式以實物保障為主，“十二五”末，將逐步轉到貨幣補貼為主。