(1)從施工項目治理的階段上分析。

　　項目治理(PM)=項目策劃(PP) 項目控制(PC)

　　項目策劃是對工程項目預先進行評估、分析、猜測、計劃的過程。通過策劃，確定項目預期目標，用以指導治理。

　　項目控制就是針對策劃的內容，在具體工作中對各項指標進行控制，以保證預期目標的實現(xiàn)。項目控制包括：成本控制(CC)、質量控制(QC)、工期控制(PRC)和安全控制(SC)。項目控制的完成是通過信息治理來實現(xiàn)的。

　　(2)從項目治理的內容看，包括了四個內容：現(xiàn)場治理(SM)、要素治理(FM)、合同治理(CM)、信息治理(IM)，這四項內容是有機統(tǒng)一的，為項目的最終目標而服務�，F(xiàn)場治理，具體就是做好現(xiàn)場的安全文明施工，為施工創(chuàng)造一個有利的環(huán)境;同時對現(xiàn)場的空間做好統(tǒng)籌安排，滿足人員、機械、材料等各要素的合理位置和施工要求。要素治理，就是將項目生產的各種要素合理組織起來，以使其能各盡所能、優(yōu)質高產地發(fā)揮作用，創(chuàng)造最大效益。合同治理，合同是整個項目治理的大綱。做好合同治理，這是項目生產最終被甲方承認的重要保證，合同治理的內容是一切以合同為準，按合同辦事。信息治理，現(xiàn)代化項目治理非凡強調信息治理。信息是策劃的依據(jù)，信息是控制的根本。信息不僅包括項目內部各要素之間的信息，還包括企業(yè)層次的信息，項目生產外部的信息，以及國內國際間的信息。利用現(xiàn)代化的技術手段，這些信息的收集、整理、分析與應用構成了信息治理的內容。除了上述四項內容外，整個項目治理過程還始終穿插著各關系的協(xié)調(Coordinate)。

　　現(xiàn)代項目治理的模式說明，通過信息的反饋，項目治理對猜測的各項指標進行控制，而項目四個方面的控制的實現(xiàn)要靠四個方面的治理和各方關系的協(xié)調來完成。

　　二、項目策劃的內容

　　施工項目治理的策劃如前所述是施工企業(yè)在對想要承建的項目進行分析論證，做出決策，并為項目施工生產預先進行計劃的過程。這不由得使人們想起了基本建設中的可行性研究。項目治理策劃當然也可以理解為項目的可行性研究。不過這種可行性研究主要是從施工承包商的角度，僅對項目的施工過程所做的研究，是從施工過程來看待項目的效益的。

　　現(xiàn)在，人們對基本建設中的可行性研究已十分理解并廣泛接受了，但施工企業(yè)在對想要承建的工程項目進行投標或簽署合同時，卻往往缺乏仔細的技術經(jīng)濟效果研究和制訂具體可行的計劃。一方面，決策盲目，是工程就上，是項目就接，往往花費巨大，甚至受騙上當，使承建的工程項目風險巨大，得不償失。另一方面，承接到的工程沒有制訂具體可行的計劃，企業(yè)對項目的盈利與否，盈利水平比較模糊，目標控制和治理缺乏依據(jù)，從而使項目治理出現(xiàn)混亂。這些都不是現(xiàn)代化項目治理所需要的。施工項目治理策劃的作用：

　　1.保證企業(yè)決策的科學性和合理性。

　　大型的工程項目，只有進行了具體、可靠的市場猜測、成本分析和效益估算，才能對項目所面臨的主要技術經(jīng)濟問題作出客觀的評價和分析，使企業(yè)對項目的承建建立在科學和合理的基礎上。

　　2.保證施工方案的優(yōu)化。

　　工程的施工，都存在眾多可供選擇的方案，方案不同，所獲取的效益也就不同。通過項目的策劃，對各方案進行比較和選擇，才能盡可能選出最佳施工方案。

　　3.項目施工的有序性。

　　項目策劃，也就是對項目施工過程進行周密安排的過程。這包括對項目施工總體技術經(jīng)濟效益的要求，施工申的四大控制目標和實施手段的制定，項目四大治理內容的目標要求，以及項目法施工組織過程等等。通過項目策劃，保證項目施工順利進行，為施工中的各項工作提供依據(jù)，達到業(yè)主要求，創(chuàng)造最佳效益。

　　項目治理中的策劃與控制不是截然先后的關系，控制中還有新的策劃，策劃中也含有新的控制。

　　但從開始對鋼結構工程進行跟蹤接觸到最后合同簽訂，制訂完施工過程的組織設計文件及各種技術方案措施并開工這一階段，基本上是對項目的各種策劃過程。這一階段的最終成果是簽訂好一份有利的合同和制訂好一個切實可行的施工組織設計又件及施工技術方案。圍繞這個目標，策劃過程主要是做好以下內容：

　　(1)收集各種信息，進行各種風險分析，做好項目投標的決策。

　　(2)編制好標書，以取得中標，并為簽訂合同作好預備。

　　(3)加強談判，簽好合同。

　　(4)以合同為基礎，編制指導施工的組織設計文件和施工技術方案。

　　三、鋼結構主承建中的項目風險分析

　　在對項目作出是否進行投標承建時，項目風險分析是項目策劃中的重要內容。由于影響施工項目治理的外部環(huán)境千變萬化，也由于施工項目本身的復雜性，以及人們猜測能力的局限性，在施工的過程中會出現(xiàn)各式各樣的風險。這些風險一旦發(fā)生，就會給主承建商帶來損失。因此，需要承包商在經(jīng)營和生產的過程中加強風險意識，正確地辨識風險。鋼結構主承建商在項目治理中存在的主要風險有以下幾個方面：

　　(1)來自主承建商外部的不可猜測的風險。這里有以下風險源：

　�、贅I(yè)主的資信風險。業(yè)主的資信情況，說明了業(yè)主對總承包合同及其合同網(wǎng)絡的履行能力和履行態(tài)度，這其申布滿著風險。我們不能準確猜測工程建設過程中業(yè)主的變化，但我們可以通過對業(yè)主的背景、歷史、發(fā)展以及主管部門、銀行、工商等方面信息的收集對其進行資信評判。

　�、诳偝邪�商的資信息風險。總承包商的信譽與資金直接影響到鋼結構主承建商的利益所得，同樣，我們也可通過相關方面的信息，對其進行評判。

　　③設計風險。設計單位的工作質量會給主承建商帶來風險。比如設計內容不全，有重大漏項、錯項，設計粗糙，未具體施工的可能性，或者拖后設計進度，設計出圖不及時等等。這些都是施工項目治理中的常見風險。

　�、苁┕わL險。這主要表現(xiàn)在現(xiàn)場條件復雜，干擾因素多，自然環(huán)境非凡，場地狹小，氣候條件惡劣，水電、建材供給不能保證等。

　�、荼O(jiān)理風險。這主要是指由于監(jiān)理工程師工作效率低或過于苛刻，使主承建商蒙受損失。

　�、拗鞒薪ㄉ虄炔糠职�商風險，內部分包商比如構件制作商的業(yè)務、技術水平低，造成的構配件質量差、供給慢，材料供給商的供貨質量差，內部勞務隊的技術水平低等方面的風險。

　　⑦其他社會性風險。比如社會動蕩，政策變化等造成的不確定性風險。