隨著城市的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以手工為主的城市規(guī)劃管理工作方式已越來(lái)越不適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要。具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
(1)城市規(guī)劃圖紙、資料管理的手段落后，資料丟失、損壞的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且沒(méi)有形成完整的檔案，查詢、檢索困難：數(shù)據(jù)資料不準(zhǔn)確、陳舊、不全面，給城市規(guī)劃管理工作帶來(lái)了一定的障礙，也導(dǎo)致了城市建設(shè)施工過(guò)程中一些事故的時(shí)有發(fā)生。 (2)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。由于規(guī)劃管理工作量大，規(guī)劃管理人員超負(fù)荷運(yùn)行，不能快速準(zhǔn)確地處理各類城市規(guī)劃案件，也不能對(duì)規(guī)劃管理實(shí)施效果進(jìn)行快速反饋。手工作業(yè)方式容易產(chǎn)生工作失誤，如在規(guī)劃管理工作中常常出現(xiàn)因用地紅線不準(zhǔn)確而引起的“紅線重疊”等現(xiàn)象。 (3)現(xiàn)有城市規(guī)劃管理技術(shù)基礎(chǔ)差，不能充分利用各種信息進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展多層次、全方位的分析和研究，很難為政府部門(mén)進(jìn)行重大項(xiàng)目論證和重要問(wèn)題的決策提供有效支持。 城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃信息進(jìn)行獲取、處理、存貯、管理、分析及輔助決策支持的系統(tǒng)。其中城市規(guī)劃信息可分為支持城市規(guī)劃的信息（如城市基礎(chǔ)地形、地質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息等）和城市規(guī)劃產(chǎn)生的信息（如城市規(guī)劃法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、圖則等）兩大類。 城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：按照統(tǒng)一的信息分類標(biāo)準(zhǔn)和空間參考系統(tǒng)，對(duì)城市規(guī)劃管理過(guò)程中所參照和產(chǎn)生的文本、圖形信息進(jìn)行綜合管理。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化、圖文傳遞一體化，報(bào)批、查詢窗口化。根據(jù)對(duì)現(xiàn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程的分析，得到的現(xiàn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)過(guò)程和作業(yè)程序?qū)?shù)據(jù)的使用、加工與處理過(guò)程分析，獲得現(xiàn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程圖。
城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型具有多樣性，即在時(shí)間上是多時(shí)相的，結(jié)構(gòu)上是多層次的，性質(zhì)上又有“空間數(shù)據(jù)”和“屬性數(shù)據(jù)”之分，既有圖形為主的矢量數(shù)據(jù)，又有關(guān)系型的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)功能對(duì)數(shù)據(jù)的要求，必須建立相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)管理文檔數(shù)據(jù)庫(kù)。 空間數(shù)據(jù)庫(kù)是用“層”來(lái)存儲(chǔ)不同的圖形信息，即每一層存放一種專題信息，并有一組對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)文件，處理的是各類圖形信息（基礎(chǔ)地形圖、管理紅線圖、規(guī)劃成果圖、工程管線圖等）。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，每張屬性表格由若干數(shù)據(jù)項(xiàng)描述。借以說(shuō)明相關(guān)聯(lián)的各類圖形信息的屬性項(xiàng)和屬性值，處理的是各種表格的信息。對(duì)于那些難以將其作為GIS 的屬性，需要用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)來(lái)管理的文件文本數(shù)據(jù)（如辦理情況、法律法規(guī)等），建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理文本數(shù)據(jù)庫(kù)。 |
