城市土地利用管理系統(tǒng)的基本功能包括查詢、統(tǒng)計(jì)分析、變更編輯、制圖顯示等。
(1)查詢功能
系統(tǒng)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一體化，因此圖形和屬性之間相互查詢比較方便。查詢包括一般的對(duì)圖形和屬性的雙向查詢、圖形定位，SQL 查詢，并且充分利用GIS 分析功能進(jìn)行分析查詢，如緩沖分析查詢、空間分析查詢，因此系統(tǒng)具有很強(qiáng)的查詢功能。

(2)統(tǒng)計(jì)分析
土地統(tǒng)計(jì)分析是土地利用信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過土地統(tǒng)計(jì)了解土地?cái)?shù)量結(jié)構(gòu)、利用狀況、權(quán)屬狀態(tài)的區(qū)域分布特征；通過土地統(tǒng)計(jì)分析能夠掌握土地動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，系統(tǒng)提供了比較全面的土地統(tǒng)計(jì)分析功能，如綜合指標(biāo)分析、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析、統(tǒng)計(jì)指數(shù)分析、相關(guān)分析、平衡分析等。

(3)變更編輯
土地變更是指土地利用狀況發(fā)生的變化，即地類、土地權(quán)屬單位、土地權(quán)屬性質(zhì)，權(quán)屬界線、面積發(fā)生的變化。系統(tǒng)提供對(duì)土地變更內(nèi)容的輸入、管理功能。系統(tǒng)將土地變更劃分為純屬性變更和圖形變更。不同的土地利用專題數(shù)據(jù)，如圖斑、零星地物、線狀地物，圖形變更主要形式也不同，零星地物劃分為新增和消失，線狀地物劃分新增、分割、合并和消失，而圖斑分為劃線分割、復(fù)雜分割（同時(shí)包含分割和合并）和合并。系統(tǒng)提供以上各種圖形和屬性變更工具，圖形變更能夠直接輸入精確坐標(biāo)進(jìn)行變更操作，圖形變更時(shí)自動(dòng)生成新實(shí)體編號(hào)（如圖斑號(hào)），避免重號(hào)的發(fā)生。在變更操作的同時(shí)記錄實(shí)體的現(xiàn)狀與歷史關(guān)系，便于制作地類變化平衡表，恢復(fù)年度土地利用現(xiàn)狀，土地利用動(dòng)態(tài)變化分析，在必要時(shí)用于追蹤歷史。系統(tǒng)還提供對(duì)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行一般修改編輯功能，并且隨時(shí)可以進(jìn)行變更編輯和一般編輯之間的切換。

(4)制圖顯示
制圖顯示功能包括常規(guī)的地圖操作，如放大、縮小、漫游，地圖圖層控制管理等；創(chuàng)建默認(rèn)土地利用圖，創(chuàng)建各種專題圖如單一值圖、等級(jí)符號(hào)圖、統(tǒng)計(jì)專題圖等。利用等高線和高程點(diǎn)生成數(shù)字高程模型（DEM）和數(shù)字正射影像，并與土地利用圖疊加顯示，生成形象直觀的土地利用圖，可以很直觀地看出地類在地形上的分布情況。

(5)制圖輸出
根據(jù)用戶具體要求可以輸出多種形式的數(shù)據(jù)、報(bào)表、圖表，按行政區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)圖幅輸出1：1000 土地利用圖、按行政區(qū)輸出各種專題圖。圖形可以輸出為圖像文件、柵格圖層或直接輸出到輸出設(shè)備上，如彩色繪圖儀、打印機(jī)等。
采用數(shù)據(jù)庫管理土地利用空間數(shù)據(jù)能夠真正實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)一體化的無縫集成，解決土地利用空間數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)問題和多時(shí)態(tài)海量土地利用數(shù)據(jù)管理問題。