1、各種文種的撰寫 (1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過(guò)或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問(wèn)題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。 (2)決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。 (3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒(méi)有大的差別,特點(diǎn)在于必須經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)。 (4)通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。 (5)通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。 (6)批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。 (7)通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。 (8)請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。 (9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動(dòng)與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函;相對(duì)靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。 2、公文處理的基本原則 (1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與方法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時(shí)效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡(jiǎn)化原則 3、收文處理的一般過(guò)程 (1)公文的收受與分流 簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。 摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。 (2)辦理收文 擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。 批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。 承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。 注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。 (3)組織傳閱與催辦查辦 組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。 催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促檢查。 查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。 (4)處置辦畢公文 包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。 4、發(fā)文處理程序與方法 (1)文稿形成擬稿。撰擬公文文稿。 會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。 核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過(guò)前,由專人進(jìn)行全面核查。 簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。 (2)公文的制作 注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng),以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化?樣。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。 用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。 (3)公文的對(duì)外傳遞 分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。 發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。 (4)處置辦畢公文 包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。 5、公文銷毀的方式和范圍 銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤、磁鼓、磁帶)。 以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè);呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文 |
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