高考制度改革是眼下社會關(guān)注的熱點。而這項正在探索中的改革能否遏制住相關(guān)的腐敗，則是熱點中的熱點。

曾經(jīng)，“高考”一度被廣大公眾視為公正化身的一方圣地，然而，近年來，這塊“凈土”正逐漸受到腐敗行為的挑戰(zhàn)。

高考的運行受社會整體生態(tài)的影響，比如權(quán)力生態(tài)、道德生態(tài)、法治生態(tài)等，很容易成為集中各種社會問題的一個重要落點�？梢哉f，高校招生腐敗實際上是社會綜合治理困境的一種重要表征。從這個意義上講，高考招生的公正公開離不開社會公權(quán)力的有效運行，而公權(quán)力的運行又必須置于法律的約束之下。為此，有關(guān)方面有必要重新思考招生考試立法的基礎(chǔ)。

隨著高考“獨木橋”效應(yīng)的加劇，從高考到招生的各個環(huán)節(jié)已成為滋生腐敗的“特權(quán)小徑”。近日公布的2010中國教育藍皮書，以過去一年發(fā)生的“五大高校招生腐敗案”，對此作了深刻的剖析。

“高校招生腐敗的根源并不都在教育圈子內(nèi)部，社會轉(zhuǎn)型期權(quán)力與金錢的身影在‘高考腐敗’中若隱若現(xiàn)。”教育藍皮書的撰寫者之一王雄說，如何通過有效的治理來遏制腐敗，彰顯教育公平，維護社會公正，已成為當(dāng)下政府與社會必須高度重視的問題。

五大高考腐敗案

招生工作各環(huán)節(jié)都有可能涉腐

排在5起招生腐敗案首位的是“浙江航海模型加分案”。

據(jù)教育藍皮書介紹，2009年5月，浙江省教育廳廳長信箱接連收到舉報郵件稱，紹興一中參加航海模型加分測試的學(xué)生多來自權(quán)勢家庭，而這一比賽幾乎只需繳費報名培訓(xùn)即可獲獎，這意味著這些學(xué)生每人能在競爭激烈的高考中獲得20分的加分。浙江省教育部門一位工作人員說，“如果學(xué)生憑真本事達到田徑、球類等項目標(biāo)準(zhǔn)的話，加分是理所當(dāng)然的。關(guān)鍵是不少考生家長利用權(quán)勢，可以通過‘三模三電’項目獲取高考加分”。

另一起“加分腐敗”案發(fā)生在重慶市。2009年6月，重慶市文科狀元何川洋因涉及少數(shù)民族加分造假，被重慶市紀(jì)委、民宗委、教委、招辦組成的聯(lián)合調(diào)查組裁定為違規(guī)。此事引發(fā)了公眾對高考加分制度的質(zhì)疑。據(jù)調(diào)查顯示，重慶市有多名考生為獲得高考加分，更改民族身份，將戶籍遷入少數(shù)民族聚居地。

在接下來的一個月，同樣在重慶市，數(shù)百名“高考移民”案再度掀起波瀾。重慶市萬州區(qū)賽德、純陽等學(xué)校在未經(jīng)審批的情況下，一直大量招收市外普通高中學(xué)生入讀，向他們承諾在重慶市參加高考，享受重慶市考生同等待遇，每生收取1萬元到3萬元的贊助費。據(jù)悉，2006年初在純陽、賽德兩校發(fā)現(xiàn)的市外考生多達474名。而這種行為曾經(jīng)得到重慶市萬州區(qū)教育、公安、工商等多個部門的“配合”。

而發(fā)生在吉林省松原市的高考舞弊案可以說是最為常見的腐敗形式之一。2009年6月，吉林省松原市就高考舞弊事件召開新聞發(fā)布會，稱在2009年高考期間，吉林省松原市共查獲各種違法違紀(jì)33人，其中7人替考，26人違反考場紀(jì)律。檢察機關(guān)查明，2009年3月以來，該市扶余縣第一中學(xué)教師在扶余縣高考學(xué)生中大量銷售間諜專用器材，供學(xué)生高考作弊使用。此外，松原市還出現(xiàn)了考場上學(xué)生搶奪試卷強行抄襲的事件。

在2009年，最為轟動的招生腐敗案當(dāng)屬“湖南省羅彩霞被頂替案”。2009年3月，湖南省邵陽市隆回縣的羅彩霞在即將大學(xué)畢業(yè)時發(fā)現(xiàn)了自己2004年高考落榜的真相。當(dāng)年，羅彩霞沒有等到期盼的錄取通知書，而冒名頂替她的同學(xué)王佳俊卻被貴州師范大學(xué)錄取。在此期間王佳俊一直使用羅彩霞的身份學(xué)習(xí)、生活、工作。此案件引人注目的另一個原因是王佳俊父親王崢嶸的身份———隆回縣公安局原政委。

“以上案件發(fā)生在高考流程的不同環(huán)節(jié)，說明招生工作的各個環(huán)節(jié)都有可能被腐敗分子或不法分子利用。”王雄說。