工程咨詢的業(yè)務(wù)(掌握)

(一)國際工程咨詢業(yè)務(wù)

　　國際工程咨詢活動貫穿于工程項目決策和實施過程，一般可以包括：項目前期階段的咨詢業(yè)務(wù)、項目準(zhǔn)備階段的咨詢、項目實施階段的咨詢、項目運(yùn)營階段的咨詢。

　　1. 項目前期階段的咨詢業(yè)務(wù)

　　也稱為投資前咨詢，包括規(guī)劃咨詢、項目機(jī)會研究和項目決策咨詢。其中項目決策咨詢是核心，以可行性研究和評估為重點。

　　內(nèi)容有項目的目標(biāo)(市場供求、最終產(chǎn)品等);資源評價(物資資源、資金來源、技術(shù)資源和人力資源等);建設(shè)條件分析(基礎(chǔ)設(shè)施條件、廠址條件等);經(jīng)濟(jì)效益分析(財務(wù)評價和經(jīng)濟(jì)評價等);以及社會和環(huán)境影響評價等。

　　2.項目準(zhǔn)備階段的咨詢

　　項目準(zhǔn)備階段是為項目開工建設(shè)做準(zhǔn)備的階段。包括工程設(shè)計、設(shè)計審查、工程和設(shè)備采購咨詢服務(wù)等。

　　工程設(shè)計以批準(zhǔn)的可行性報告為依據(jù)，一般分為擴(kuò)大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

　　設(shè)計審查是對工程設(shè)計方案從項目目標(biāo)、采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工藝流程以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的選取等方面進(jìn)行審核。

　　工程和設(shè)備采購方面的咨詢服務(wù)是幫助客戶做好采購工作，為項目準(zhǔn)備好所需的設(shè)備、材料和施工力量。主要內(nèi)容是工程與設(shè)備采購招標(biāo)文件編制及準(zhǔn)備工作(對作為客戶的承包商和設(shè)備供應(yīng)商來說，則是編制投標(biāo)文件);評標(biāo);以及合同談判等。

　　3.項目實施階段的咨詢

　　項目實施階段是項目從開工建設(shè)至竣工總結(jié)的過程。這一階段的任務(wù)是保證項目按設(shè)計和計劃的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算順利實施建設(shè)，最后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。內(nèi)容包括項目管理、施工監(jiān)理等。核心是實現(xiàn)工程進(jìn)度、工程成本和工程質(zhì)量的控制。(三大控制)

　　另外，這一階段的任務(wù)還包括咨詢工程師以個人身份進(jìn)入爭端審議委員會，人員培訓(xùn)，以及為承包商提供施工管理、進(jìn)行索賠咨詢等專項服務(wù)。

　　4.項目運(yùn)營階段的咨詢

　　項目運(yùn)營階段指項目建成后投入生產(chǎn)運(yùn)營的階段。這一階段的咨詢業(yè)務(wù)，是幫助客戶對已投入生產(chǎn)和運(yùn)營的項目進(jìn)行回顧總結(jié)，以獲得有益于改進(jìn)今后工作的經(jīng)驗，一般稱作后評價。包括過程評價、效益評價、持續(xù)性評價、影響評價和綜合評價等五個方面。

　　[2008年真題]政府投資項目的工程設(shè)計應(yīng)以經(jīng)過批準(zhǔn)的( )為依據(jù)。

　　A.項目評估報告 B.項目初步可行性研究報告

　　C.項目可行性研究報告 D.項目建議書

　　[答案]C

　　[解析] 本題考察的是國際工程咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的業(yè)務(wù)范圍。從近年來的考題可以看出，出題人越來越傾向于關(guān)于知識點中某一小問題的考察。所以，考生在復(fù)習(xí)本知識點的同時，還應(yīng)著重掌握項目前期階段咨詢工作的核心，重點以及內(nèi)容涉及的具體范圍等。

　　國際工程咨詢業(yè)務(wù)與國內(nèi)工程咨詢業(yè)務(wù)有相同的地方也有不同的地方，承攬國際咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)注意的特點：

　　1. 國際業(yè)務(wù)一般都采用競爭性方式采購咨詢合同，競爭相當(dāng)激烈。并且，國外項目必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或所在國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

　　2. 國際業(yè)務(wù)必須適應(yīng)客戶所在國建設(shè)程序的規(guī)定和有關(guān)政策法規(guī)等要求。如發(fā)展中國家注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓，通常要求外國咨詢公司雇傭當(dāng)?shù)貙�業(yè)人員;在本國的工程咨詢有能力承擔(dān)項目時，外國咨詢服務(wù)一般僅限于技術(shù)較為復(fù)雜的或規(guī)模較大的項目。

　　3. 外國客戶在語言、文化、地理條件和習(xí)俗等方面與國內(nèi)不同，在執(zhí)行項目過程中與客戶的關(guān)系和國內(nèi)有很大差別，增加了國際工程咨詢的難度。

　　(二)我國現(xiàn)行工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍

　　根據(jù)國家發(fā)改委2005年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》，我國工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項內(nèi)容：

　　1. 規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢;

　　2. 編制項目建議書(含項目投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究);

　　3. 編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告;

　　4. 評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等;

　　5. 工程設(shè)計;

　　6. 招標(biāo)代理;

　　7. 工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;

　　8. 工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。

　　[2008年真題]

　　國家發(fā)展改革委員會于2005年頒布的《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，我國工程咨詢單位服務(wù)范圍包括( )

　　A.招標(biāo)代理 B.項目融資

　　C.評估咨詢 D.工程設(shè)計

　　E.設(shè)備監(jiān)理

　　[答案]ACDE

　　我國工程咨詢業(yè)務(wù)與國際工程咨詢業(yè)務(wù)的差別：

　　(1) 我國工程咨詢業(yè)務(wù)范圍更寬，除了有投資建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)外，還有國家發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策咨詢業(yè)務(wù)。

　　(2) 我國工程咨詢的內(nèi)容尚未完全固定，隨著投資管理體制改革的不斷深化，工程咨詢的業(yè)務(wù)內(nèi)容、成果形勢還在不斷調(diào)整和增加。

　　(3) 工程咨詢項目市場化程度比較低，民營項目咨詢業(yè)務(wù)很少，許多咨詢業(yè)務(wù)靠各種非競爭手段獲得。