建設單位不按照規(guī)定向城市建設檔案館移交檔案的，建設行政主管部門將責令限期改正；逾期不改，處1萬元以上10萬元以下的罰款，還將計入建設行為不良記錄。在日前召開的長沙市第十三屆人民政府第三十次常務會議上，會議審議并原則性通過了《長沙市城市建設檔案管理條例（草案。送審稿）》（下稱《條例》）。

　　“條例解讀”

　　管轄范圍：工用、民用建筑工程；市政公用基礎設施工程；交通基礎設施工程；園林綠化、風景名勝建設工程；文物古跡保護建筑工程；市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程；城市防洪、抗震、環(huán)境保護和人防工程；除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的軍事工程。

　　詳細規(guī)定：工程竣工驗收備案后3個月內(nèi)，建設單位應將建設工程檔案移交城市建設檔案館。改建、擴建或重大維修的工程，應及時移交補充、完善后的城市建設工程文件；建設單位注銷或撤銷的，其建設工程檔案要向其上級主管部門或者城市建設檔案館移交。損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供城市建設檔案的，將依照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)處罰。

　　“律師意見”

　　將為工程提供法律追溯依據(jù)

　　汶川地震時，人們在斷壁殘垣中搶救受災人員時，常因無法找到城建檔案而不敢貿(mào)然施救，而完善的城建檔案將成為城市災難的“救命導航圖”，同時也將為工程提供法律追溯依據(jù)。

　　湖南聞勝律師事務所主任胡勇平律師介紹， 株洲市紅旗路高架橋的垮塌，當時就涉及到了一個施工問責的問題。最后，該施工單位找到了當年的城建檔案，對于規(guī)劃、勘察、設計、施工、質監(jiān)、安全、工程用料、竣工驗收管理等都做了詳細查閱，終于為自己澄清了責任，免去了一場無厘頭的法律責任。

　　“專家觀點”

　　可幫城市畫好骨架圖

　　湖南省勘測設計院總工程師、資深水文地質專家梁專明透露，在勘測設計工程項目的時候，城建資料是一項很重要的內(nèi)容。目前，長沙市部分建筑檔案缺失，給施工帶來不便�！稐l例》出臺后，所有建設單位必須依照規(guī)定制定項目的文字、圖紙、圖表、電子文檔、聲像等城建材料，這就將城市工程的“骨架圖”畫好了，將來無論是項目改建、擴建或者重要維修，都會有參考。此外，配合2005年出臺的“地下管網(wǎng)檔案管理條例”，整個長沙城的建設將有據(jù)可查。