行政法律關(guān)系的要素

　�。�1）行政法律關(guān)系的主體。行政法律關(guān)系的主體，即行政法主體，又稱行政法律關(guān)系的當事人，是行政法權(quán)利的享有者和行政法義務(wù)的承擔者。行政法律關(guān)系以行政主體為一方當事人，以相對方為另一方當事人。行政法主體包括所有參與行政法律關(guān)系的國家機關(guān)和法律授權(quán)的組織等行政主體、國家公務(wù)員、行政相對人以及其他組織和個人。

　　1）行政主體：是指在行政法律關(guān)系中享有行政權(quán)，能以自己的名義實施行政決定，并能獨立承擔實施行政決定所產(chǎn)生相應(yīng)法律后果的一方主體。行政主體是行政法主體的一部分，行政主體必定是行政法主體，但行政法主體未必就是行政主體。構(gòu)成行政主體的要件是：

　　·依法成立的組織。該組織是由有權(quán)機關(guān)依法批準成立；包括行政組織和其他社會組織。

　　·具有法定的機構(gòu)編制、職權(quán)與職責，同時必須在法律上擁有獨立的行政職權(quán)與職責。

　　·能以自己的名義對外實施行政行為。

　　·能依法獨立承擔法律后果；包括法律規(guī)定的有利的后果和不利的后果。

　　2）行政相對人。是指在行政法律關(guān)系中，不具有或不行使行政權(quán)，同行政主體相對應(yīng)的另一方當事人。包括外部相對人和內(nèi)部相對人。

　　行政相對人在行政法律關(guān)系中是不具有行政職責和行政職務(wù)身份的一方當事人。是行政主體具體行政行為所指向的一方當事人，是行政主體管理的對象。是行政管理中被管理的一方當事人，在行政訴訟中處于原告地位。行政相對人在行政法上享有權(quán)利并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

　　行政相對人的權(quán)利是：

　　·行政參與權(quán)，包括參加國家行政管理的權(quán)利；參與行政程序；了解行政信息等。

　　·行政協(xié)助權(quán)，包括報告權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)等。

　　·行政保護權(quán)，行政相對人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)應(yīng)當獲得國家行政的合法、正當、平等的保護，當行政相對人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)受到不法侵害時，被侵害人有權(quán)要求行政機關(guān)提供行政保護，否則有權(quán)提出行政訴訟。

　　·行政受益權(quán)，行政相對人有權(quán)依據(jù)法律從行政主體那里獲得某種利益，如獲得行政機關(guān)的獎勵等。

　　·隱私保密權(quán)，行政主體在行政活動中，非經(jīng)法定程序，不得公開行政相對人的隱私。行政相對人享有對自己的隱私保密的權(quán)利，行政主體有為行政相對人的隱私保密的義務(wù)。

　　·行政監(jiān)督權(quán)，行政相對人對國家行政工作享有監(jiān)督權(quán)；對行政工作提出批評和建議；對不法工作人員的控告和揭發(fā)權(quán)；對具體行政行為的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

　　·行政賠償和補償權(quán)，行政主體的行政行為給行政相對人造成了財產(chǎn)損失，行政相對人有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)獲得賠償或補償。