一、會計制度設(shè)計的意義

    （一）會計制度概念及其在會計管理中的作用1.會計制度的概念。（識記）

    會計制度是由政府部門和企業(yè)單位對會計工作的規(guī)則、方法、程序所制定的規(guī)范性文件。

    政府部門：財政部門制定的：會計準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度。指導(dǎo)作用，統(tǒng)一的，通用的，強(qiáng)制性較大。

    企業(yè)：內(nèi)部的。專用的，具體的，有一定的強(qiáng)制性。

    2.會計制度的分類及特點。

    （1）按會計制度本身的內(nèi)容，可將分為綜合性會計制度、業(yè)務(wù)性會計制度和會計人員方面的制度三類。

    ①綜合性會計制度：規(guī)范全國會計工作的法律、法規(guī)和制度�！�會計法》，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，《會計檔案管理辦法》等。

    特點：普遍性，強(qiáng)制性。

    ②業(yè)務(wù)性會計制度：規(guī)范會計核算業(yè)務(wù)的處理方法和程序方面的制度�！镀髽I(yè)會計準(zhǔn)則——應(yīng)用指南》，《企業(yè)會計制度》，《小企業(yè)會計制度》等。

    特點：適用于某一類企業(yè)或某一類業(yè)務(wù)；可操作性強(qiáng)；技術(shù)性強(qiáng)。

    ③會計人員制度。《會計人員職責(zé)條例》等。

    特點：規(guī)范對象是會計主體，而不是會計業(yè)務(wù)；體現(xiàn)政府對付人員的管理模式和要求。

    （2）按設(shè)計權(quán)限分類，可分為統(tǒng)一會計制度和企業(yè)內(nèi)部會計制度兩類。

    ①統(tǒng)一會計制度。由財政部門和業(yè)務(wù)主管部門或地方財政部門業(yè)務(wù)主管部門制定的會計制度。如：《會計法》，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，《金融企業(yè)會計制度》等。

    特點：適用面廣；規(guī)范共性問題。

    ②企業(yè)內(nèi)部會計制度。指會計主體根據(jù)會計法規(guī)、會計準(zhǔn)則結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)活動特點制定的各項會計工作規(guī)章制度。

    特點：適應(yīng)面窄，只適合本單位使用；適用性強(qiáng)；個性。

    （3）按會計工作內(nèi)容分為會計核算制度、會計分析制度和會計監(jiān)督制度。

    ①會計核算制度。以貨幣為單位對會計對象進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄、報告的各種規(guī)范。如：會計準(zhǔn)則， 企業(yè)會計制度等。

    特點：與業(yè)務(wù)性會計制度的特點相同。

    ②會計分析制度。對會計對象進(jìn)行分析和考核，以比較不同時期或不同單位之間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計規(guī)范。

    特點：總結(jié)性；前瞻性或預(yù)測性；建設(shè)性。

    ③會計監(jiān)督制度。對儲核算結(jié)果依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗證的會計規(guī)范。如：《注冊會計師法》。

    特點：目的性強(qiáng)；監(jiān)督性強(qiáng)；既有會計行為客體，又有會計行為主體；懲前毖后。

    （4）按適用部門和單位分為企業(yè)會計制度和預(yù)算會計制度。

    ①企業(yè)會計制度。規(guī)范營利單位會計核算工作的制度。如《企業(yè)會計制度》，《金融企業(yè)會計制度》，《小企業(yè)會計制度》等。

    特點：反映企業(yè)資金周轉(zhuǎn)循環(huán)規(guī)律，核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制。

    ②預(yù)算會計制度。規(guī)范各級政府、使用預(yù)算資金的各級行政單位和各類事業(yè)單位（非營利）收入、分配、使用和報告情況的會計制度。

    特點：反映預(yù)算資金的收支運動，核算基礎(chǔ)是收付實現(xiàn)制。

    （二）會計制度設(shè)計的概念及意義1.會計制度設(shè)計的概念。（識記）

    會計制度設(shè)計是以會計法律、法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的理論和技術(shù)，把單位的會計組織機(jī)構(gòu)、會計核算與監(jiān)督和會計業(yè)務(wù)處理程序等加以具體化、規(guī)范化、文件化，以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會計工作的過程。

    特點：（1）設(shè)計面廣。a.內(nèi)容：包括整個會計管理系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)。b.依據(jù)：應(yīng)該遵循或參照有關(guān)的會計、審計以及企業(yè)管理、組織行為等方面的理論和法規(guī)。c.人員：發(fā)動企業(yè)財務(wù)乃至其他業(yè)務(wù)崗位的人員共同參與。

    （2）針對性強(qiáng)。專業(yè)性強(qiáng)，每個企業(yè)設(shè)計的內(nèi)容和要求各不相同。

    （3）協(xié)同度高。企業(yè)會計系統(tǒng)各個構(gòu)成要件之間存在著緊密的聯(lián)系，它們相互作用、相互依存，構(gòu)成一個完整的體系。因而，在設(shè)計中要充分體現(xiàn)出各個部分之間的邏輯聯(lián)系，做到協(xié)調(diào)一致。此外，由于會計制度設(shè)計涉及許多方面，因而設(shè)計過程中也應(yīng)處理好各種復(fù)雜關(guān)系，遵循協(xié)同的原則。

    2.會計制度設(shè)計的意義。（領(lǐng)會）

    （1）有利于貫徹國家的財經(jīng)政策和法規(guī)制度。

    （2）有利于提高宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理水平。

    （3）有利于加強(qiáng)會計管理，及時準(zhǔn)確地提供會計信息。

    二、會計制度設(shè)計的對象（領(lǐng)會）

    會計制度設(shè)計的對象，是指設(shè)計企業(yè)會計制度的具體內(nèi)容。其對象是會計工作過程。會計工作過程就是運用會計方法對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映和控制，提供會計信息的過程。即：在一定的規(guī)范之下，運用文字、圖表等形式對全部會計事務(wù)，包括憑證、賬簿、報表等會計核算資料、會計業(yè)務(wù)手續(xù)、會計組織機(jī)構(gòu)以及會計人員的進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，也就是按照企業(yè)會計準(zhǔn)則來設(shè)計企業(yè)具體的會計制度。

    （一）會計組織系統(tǒng)的設(shè)計。會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置，會計人員的配備以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系。

    （二）會計信息系統(tǒng)的設(shè)計。

    1.會計核算指標(biāo)體系的設(shè)計。主要是設(shè)計科學(xué)合理的會計科目。

    2.會計信息載體的設(shè)計。主要是確定原始憑證、記賬憑證、會計賬簿、會計報表的種類與格式以及它們之間的有機(jī)結(jié)合模式。

    3.會計信息處理程序的設(shè)計。主要是設(shè)計會計信息收集、整理、加工、處理、輸出的程序，也就是會計核算組織程序。