2012年監(jiān)理師考試理論與法規(guī)精講2
來源：育路教育網(wǎng)發(fā)布時間：2011-09-06 16:25:29
（六）建設工程監(jiān)理的理論基礎
理論基礎：組織論、控制論和管理學。所依據(jù)的基本理論和方法來自建設項目管理學（工程項目管理學）。我國提出建設工程監(jiān)理制構想時，還充分考慮了FIDIC合同條件。
研究范圍：管理思想、管理體制、管理組織、管理方法和管理手段。
研究對象：建設工程項目管理總目標的有效控制，包括費用（投資）、時間（工期）和質(zhì)量目標的控制。
（七）建設工程監(jiān)理的特點
（1）建設工程監(jiān)理的服務對象具有單一性；
（2）建設工程監(jiān)理屬于強制推行的制度；
（3）建設工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能；
（4）市場準入的雙重控制。
（八）建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
（1）加強法制建設，走法制化的道路；
（2）以市場需求為導向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展；
（3）適應市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構；
（4）加強培訓工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)；
（5）與國際慣例接軌，走向世界。
（九）建設工程法律法規(guī)
指根據(jù)（中華人民共和國立法法）的規(guī)定，制定和公布施行的有關建設工程的各項法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。
監(jiān)理工程師應當了解和熟悉我國建設工程法律法規(guī)規(guī)章體系，井熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章，以便依法進行監(jiān)理和規(guī)范自己的工程監(jiān)理行為。
必須熟悉的部門規(guī)章：（工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定）、（建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。
必須掌握的法律、行政法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)范性文件《中華人民共和國建筑法）、（建設工程質(zhì)量管理條例》、<建設工程監(jiān)理規(guī)范》、<房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行））。
（十）建設程序
建設程序是指一項建設工程從設想、提出到?jīng)Q策、經(jīng)過設計、施工、直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應當遵循的內(nèi)在規(guī)律。
按照建設工程的內(nèi)在規(guī)律，投資建設一項工程應當經(jīng)過投資決策、建設實施和交付使用三個發(fā)展時期。
（1）目前我國的建設程序發(fā)生關鍵性變化：
①實行了項目決策咨詢評估制度；
②實行了工程招標投標制度；
③實行了建設工程監(jiān)理制度；
④實行了項目法人責任制度。
（2）一般大中型及限額以上項目的建設程序中將建設活動分成以下幾個階段：
①項目建設書階段；
②可行性研究階段；
③設計階段；
④施工準備階段；
⑤施工安裝階段；
⑥生產(chǎn)準備階段；
⑦竣工驗收階段。
（3）堅持建設程序的意義：
①依法管理工程建設，保證正常建設程序；
②科學決策，保證投資效果；
③順利實施建設工程，保證工程質(zhì)量；
④順利開展建設工程監(jiān)理。
（十一）建設程序與建設工程監(jiān)理的關系
（1）建設程序為建設工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設行為標準；
（2）建設程序為建設工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務和內(nèi)容；
（3）建設程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的重要地位；
（4）堅持建設程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準則；
（5）嚴格執(zhí)行我國建設程序是結合中國國情推行建設工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。
（十二）建設工程管理制度
1.項目法人責任制
項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值，
實行全過程負責的制度。
2.工程招標投標制
招標方式：公開招標和邀請招標
招標程序：招標準備階段，招標投標階段和決標成交階段
招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。{招標投標法》中規(guī)定了一系列的禁止行為。
