2012年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)輔導:行政法律責任與法制監(jiān)督
來源:中大網(wǎng)校發(fā)布時間:2011-12-06
行政法律責任與法制監(jiān)督
(1)概念和特征
行政法律責任是指違反行政法律規(guī)范的當事人依法應當承擔的責任。其特征有2點:一是引起行政法律責任的原因是行政違法,行政違法可以表現(xiàn)為行政機關(guān)違法和行政相對方違法,實體性違法和程序性違法,作為違法和不作為違法等形式。二是承擔法律責任的主體既可以是行政管理相對人。也可以是行政機關(guān)和授權(quán)組織。只要任何一方有行政違法行為,符合應當追究其責任的構(gòu)成要件,均應依法追究法律責任。
構(gòu)成行政法律責任必須具備四個要件,一是行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法;二是行為人必須具備責任能力三是行為人在主觀上必須有過錯;四是行為人違法行為必須以法定職責或者法定義務為前提,四個條件缺一不可。
(2)追究行政法律責任應遵循的原則:一是教育與懲罰相結(jié)合原則、二是責任法定原則、三是責任自負原則,四是主客觀一致原則。
行政管理法制監(jiān)督與行政監(jiān)督
行政監(jiān)督是行政機關(guān)依申請和依職能對被管理者即行政相對方進行監(jiān)督。而行政法制監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨、國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織和公民依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、政策和有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性文件,對國家行政機關(guān)是否依法行政,對國家公務員是否廉潔奉公、遵紀守法所進行的監(jiān)督。
行政法制監(jiān)督的作用
行政法制監(jiān)督是對國家行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織及其公務人員的行政行為和職務行為依法作出監(jiān)督、檢查和糾正,是一項保證依法行政、忠于職守、遵紀守法、廉潔奉公和克服官僚主義的重要的法律制度,同時也有利于及時清除腐敗現(xiàn)象和懲治各種違法違紀的行為。