2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策精講23
來源： 中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-07-09
三、提高效率的公共政策
(一)公共物品與公共政策
(1)純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供;
(2)由公共部門預(yù)算提供，并不意味著必定由公共部門生產(chǎn)，可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn);
(3)混合物品或服務(wù)的供給，一部分可以由私人部門通過市場提供，另一部分也可以通過政府部門直接提供，或是由政府部門給予補(bǔ)貼的辦法通過市場提供。
(二)針對負(fù)的外部性的公共政策
解決外部性問題的核心是使行為主體造成的社會成本內(nèi)部化�？梢酝ㄟ^以下方式來達(dá)到目的：
l對產(chǎn)生負(fù)的外部性的活動征稅;
l提供消除負(fù)的外部性的激勵(lì)措施(包括通過補(bǔ)貼促使市場上使用凈化技術(shù)、改用清潔能源、原材料等減少污染);
l可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力(污染許可證);
l規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為(管制)。
(三)針對不完全競爭(壟斷)的公共政策
l反壟斷法。用反壟斷法來規(guī)范壟斷企業(yè)的市場力量，確保經(jīng)濟(jì)自由，尤其是要保護(hù)小企業(yè)進(jìn)入市場和生存的自由。
l價(jià)格管制。價(jià)格管制可以通過設(shè)定最高利潤率、固定資本收益率、最高價(jià)格(限價(jià))等方式進(jìn)行。
l
設(shè)立公共企業(yè)。在自然壟斷環(huán)境下設(shè)立公共企業(yè)，曾在歐洲被認(rèn)為是有效工具，而在美、日被賦予的作用較小。目前對公共企業(yè)的看法趨于消極。