2013年《現(xiàn)代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》重點(diǎn)知識(shí)39
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-09-14
三、環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析
環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析，也稱(chēng)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即估算某一項(xiàng)目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并將環(huán)境影響的價(jià)值納入項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)分析(即費(fèi)用效益分析)中去，以判斷這些環(huán)境影響對(duì)該項(xiàng)目、規(guī)劃的可行性會(huì)產(chǎn)生多大的影響。這早，對(duì)負(fù)面的環(huán)境影響，估算出的是環(huán)境成本;對(duì)正面的環(huán)境影響估算出的是環(huán)境效益。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)損益評(píng)價(jià)兩：部分。后者即是環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)論證，是要估算環(huán)境保護(hù)措施的投資費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用、取得的效益，用于多種環(huán)境保護(hù)措施的比較，以選擇費(fèi)用比較低的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)論證不能代替建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析。
(一)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證
環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
1、環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可研階段所提出的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。若所提措施不能滿(mǎn)足環(huán)保要求，則需提出切實(shí)可行的改進(jìn)完善建議，包括替代方案。
2、污染處理工藝達(dá)標(biāo)排放可靠性
3、環(huán)保投資估算
按工程實(shí)施不同時(shí)段，分別列出其環(huán)保投資額，并分析其合理性。計(jì)算環(huán)保投資占工程總投資的比例，給出各項(xiàng)措施及投資估算一覽表。
4、依托現(xiàn)有 設(shè)施的可行性分析
(二)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
任何建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中都需要花費(fèi)費(fèi)用，其目的是為了取得一定的效果。所花費(fèi)的費(fèi)用包括生產(chǎn)成本、社會(huì)付出的代價(jià)和環(huán)境受到的損害等，所得到的效果包括經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，就是在費(fèi)用—效益分析方法中體現(xiàn)出環(huán)境影響的作用，即先把環(huán)境受到的損害用貨幣化后計(jì)入費(fèi)用(外部費(fèi)用)、把得到的環(huán)境效果貨幣化后計(jì)入效益(外部效益)，然后再進(jìn)行費(fèi)用效益分析。
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析一般按以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：
l、篩選環(huán)境影響：環(huán)境影響被篩選為三大類(lèi)，一類(lèi)是被剔除、不再做任何評(píng)價(jià)分析的影響，如內(nèi)部的、小的以及能被控抑的影響;另一類(lèi)是需要做定性說(shuō)明的影響，如那些大的但可能很不確定的影響;最后一類(lèi)才是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。
2、量化環(huán)境影響。
3、評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值(環(huán)境成本或環(huán)境效益)：
4、將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析：將估算出的環(huán)境影響價(jià)值納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算出凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率這兩個(gè)重要的項(xiàng)目可行性指標(biāo)，以判斷是否改變和多大程度上改變了原有的可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而判斷項(xiàng)目的環(huán)境影響在多大程度上影響了項(xiàng)目的可行性。