2013年咨詢工程師宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃考點9
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-11-04
(三)發(fā)展規(guī)劃的目標、方法和重點
1.發(fā)展規(guī)劃
發(fā)展規(guī)劃即中長期發(fā)展計劃，是為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標而進行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，包括發(fā)展目標、重大任務和主要措施。
2.發(fā)展規(guī)劃的主要內容
(1)闡述政府的戰(zhàn)略意圖;
(2)明確政府的工作重點;
(3)引導市場主體行為方向。
例題4：發(fā)展規(guī)劃的主要內容包括的全部內容為()。
A.制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略
B.確定發(fā)展目標、重大任務和主要措施，闡述政府的戰(zhàn)略意圖，明確工作重點
C.闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確政府的工作重點，引導市場主體的行為方向
D.分析中長期發(fā)展所面臨的國際國內環(huán)境、階段性特征及發(fā)展趨勢，提出規(guī)劃期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針，提出對經(jīng)濟結構調整重大生產(chǎn)力布局等政策措施、立足全局、整體規(guī)劃
答案：C.
3.發(fā)展規(guī)劃體系和制定方法
(1)發(fā)展規(guī)劃的體系。發(fā)展規(guī)劃按范圍分為綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。
綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域或薄弱環(huán)節(jié)、關系全局的重大問題編制的規(guī)劃，專項規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面、重點領域的展開和深化，必須符合綜合規(guī)劃的總體要求，并與綜合規(guī)劃相銜接。
例題5：下列關于專項規(guī)劃的敘述最準確的為()。
A.專項規(guī)劃是針對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，關系全局的重大問題編制的規(guī)劃
B.專項規(guī)劃是具有鮮明對象性的規(guī)劃，它對綜合規(guī)劃具有舉足輕重的影向。
C.專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎上把綜合規(guī)劃簡化，而得出的有一定對象性的決定
D.專項規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎上，把綜合規(guī)劃細致化，具體實行措施規(guī)范化的規(guī)劃方式，具有鮮明對象性
答案：A.
按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃。
全國規(guī)劃是整個國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總規(guī)劃，包含了地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的內容，對制定地方規(guī)劃具有宏觀指導和調控作用。
地方規(guī)劃包括省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(省轄市、自治州盟)、縣(縣級市、旗)的規(guī)劃。
(2)規(guī)劃制定的原則與程序。
發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關于制定中長期計劃的建議作為主要依據(jù)。
規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：
①遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學性，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性;
②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度;
③保持經(jīng)濟總量基本平衡，使建設規(guī)模與國力相適應，貨幣供應量與經(jīng)濟發(fā)展的實際需要相適應，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮;
④促進經(jīng)濟結構優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
⑤要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿;
⑥規(guī)劃目標既要體現(xiàn)抓住機遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可靠、適當留有余地，應對難以預料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。
例題6：發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹的基本原則有()。
A.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度
B.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，增強計劃的科學性
C.保持經(jīng)濟分量基本平衡
D.促進經(jīng)濟結構優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制的根本轉變，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
E.要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質、文化生活水平和質量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿
答案：A、B、D、E.