2013年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點1
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-11-04
項目決策分析與評價
第一章 概述
一、項目決策：指投資者按照自己的意圖目的，在調(diào)查分析、研究的基礎上，對投資規(guī)模、投資方向、投資結構、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進行技術經(jīng)濟分析，決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。
項目決策遵循的原則：科學化、民主化
投資項目的首要環(huán)節(jié)是：項目策劃和決策。
★二、項目決策分析與評價的目的：為項目決策提供科學的可靠依據(jù)。
1、擬建項目是否符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要
2、產(chǎn)品方案、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模是否符合市場需要，在市場競爭中是否具有競爭力。
3、生產(chǎn)工藝技術是否先進適用
4、項目建成后，投入品的供應和有關配套條件是否滿足持續(xù)生產(chǎn)的需要
5、項目建成后，財務效益、國民經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益能否滿足各方需要
6、資金投入和各項建設條件是否滿足項目實施的要求
7、項目各項風險是否識別并采取措施
8、建設方案是否進行了多方案比較，達到方案的最優(yōu)化
★★★三、項目決策分析與評價的工作順序——一般采取分階段由粗到細，由淺到深地進行。
1、投資機會研究階段——①投資設想：概略的投資建議;
②重點：是投資環(huán)境分析;③作用是：鑒別投資方向，選定建設項目，為下一步研究打基礎。
2、編制項目建議書階段，也稱初步可研性研究階段——圍繞項目的必要性進行分析研究
①目建議書：項目總體輪廓設想
②據(jù)：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策
③重點：項目建設的必要型和項目建設的可能性
3、可行性研究階段——圍繞項目的可行性進行研究
在可行性研究中，對擬建項目的市場需求狀況、建設條件、生產(chǎn)條件、協(xié)作條件、工藝技術、設備、投資、經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會影響以及風險等問題，進行深入調(diào)查研究，充分進行技術經(jīng)濟論證，做出項目是否可行的結論，選擇并推薦優(yōu)化的建設方案，為項目決策單位或業(yè)主提供決策依據(jù)。以上可見，項目建議書是圍繞項目的必要性進行分析研究;可行性研究是圍繞項目的可行性進行分析研究，必要時還需對項目的必要性進一步論證。初步可行性研究時在機會研究的基礎上，對項目方案的技術、經(jīng)濟條件進一步論證。可行性研究是在初步可行行研究的基礎上，通過與項目有關的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對項目的技術、經(jīng)濟、工程、環(huán)境等進行最終論證和分析預測。
4、項目評估階段——由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位進行技術上、經(jīng)濟上的評價論證
在項目可行性研究報告提出后，由具有一定資質(zhì)的咨詢評估單位對擬建項目本身及可行性研究報告進行技術上、經(jīng)濟上的評價論證。這種評價論證時站在客觀角度，對項目進行分析評價，決定項目可行性研究報告提出的方案是否可行，科學、客觀、公正地提出對項目可行性研究報告的評價意見，為決策部門、單位或業(yè)主對項目審批決策提供依據(jù)。重要的項目，項目建議書編寫出來以后也要進行一次評估。
5、項目決策審批階段——項目主管單位或業(yè)主審定
項目主管單位或業(yè)主，根據(jù)咨詢評估單位對項目可行性研究報告的評價結論，結合國家宏觀經(jīng)濟條件，對項目是否建設、何時建設進行審定。
項目階段時項目過程的區(qū)分，各階段直接不能截然分開，而時具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在一定意義上，是一種科學的程序化。為此，凡國家投資項目，都規(guī)定了必須遵循的基本建設程序。