2013年咨詢工程師宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃考點(diǎn)17
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-11-05
第三節(jié)投資項目管理
一、投資項目資本金制度
投資項目資本金制度的適用范圍
(1)國有經(jīng)營性投資項目試行資本金制度。對各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先落實資本金才能進(jìn)行建設(shè)。
(2)公益性投資項目不實行資本金制度。
(3)個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
例題1.投資項目資本金制度的適用范圍有()。
A.國有經(jīng)營性投資項目試行資本金制度
B.公益性投資項目實行資本金制度
C.個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
D.房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度
E.集體投資項目不試行資本金制度
答案：A、C、D、E.
(三)投資項目資本金的概念
投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。在投資項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。
作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)概算為依據(jù)。
(四)投資項目資本金的出資方式及相關(guān)規(guī)定
1.出資方式及相關(guān)規(guī)定
投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。
對作為資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價。
以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。
2.以貨幣出資的資本金來源
投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有：
(1)各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項建設(shè)基金、“撥改貸”
和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金;
(2)國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、
盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金;
(3)社會個人合法所有的資金;
(4)國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金。
例題2.投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有()。
A.各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金
B.國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金
C.社會個人合法所有的資金
D.國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金
E.企業(yè)上繳稅
答案：A、B、C、D.
(五)投資項目資本金的規(guī)定
1.不同行業(yè)投資項目資本金的最低比例規(guī)定
投資項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：
交通運(yùn)輸、煤炭項目，資本金比例為35%及以上;
鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25%及以上;
電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上。
2.實際執(zhí)行原則
投資項目資本金的具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項目，可以適當(dāng)降低資本金比例。
例題3，關(guān)于投資項目資本金實際執(zhí)行原則，下列敘述正確的是()。
A.投資項目的資本金具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核實。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項目，可以適當(dāng)降低資本金比例
B.對某些投資回報穩(wěn)定，收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項目以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性等投資項目經(jīng)地方機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金
C.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家通過增加投資比重等措施來增強(qiáng)其投融資能力
D.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家主要通過在投資項目資本金中適當(dāng)增加國家投資的比重，在信貸資本金中適當(dāng)增加政策性貸款比重以及適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等方式籌措資本金
答案：A.
3.與資本金制度執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定
(1)認(rèn)繳方式。投資項目的資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。
(2)項目可行性研究報告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。
(3)投資項目概算變動，項目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
(4)項目資本金的存放與使用。主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項目，投資者應(yīng)將資本金按分年應(yīng)到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項目，應(yīng)將資本金存人國家開發(fā)銀行指定的銀行。投資項目資本金只能用于項目建設(shè)，不得挪作它用，更不得抽回。有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。
對資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對將已存人銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。
第三節(jié)投資項目管理
一、投資項目資本金制度
投資項目資本金制度的適用范圍
(1)國有經(jīng)營性投資項目試行資本金制度。對各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和集體投資項目，試行資本金制度，投資項目必須首先落實資本金才能進(jìn)行建設(shè)。
(2)公益性投資項目不實行資本金制度。
(3)個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
例題1.投資項目資本金制度的適用范圍有()。
A.國有經(jīng)營性投資項目試行資本金制度
B.公益性投資項目實行資本金制度
C.個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行
D.房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度
E.集體投資項目不試行資本金制度
答案：A、C、D、E.
(三)投資項目資本金的概念
投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項目來說是非債務(wù)性資金，項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。在投資項目的總投資中，除項目法人從銀行或資金市場籌措的債務(wù)性資金外，還必須擁有一定比例的資本金。
作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動態(tài)概算為依據(jù)。
(四)投資項目資本金的出資方式及相關(guān)規(guī)定
1.出資方式及相關(guān)規(guī)定
投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。
對作為資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價。
以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。
2.以貨幣出資的資本金來源
投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有：
(1)各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金、國家批準(zhǔn)的各種專項建設(shè)基金、“撥改貸”
和經(jīng)營性基本建設(shè)基金回收的本息、土地批租收入、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定收取的各種規(guī)費(fèi)及其他預(yù)算外資金;
(2)國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益(包括資本金、資本公積金、
盈余公積金和未分配利潤、股票上市收益資金等)、企業(yè)折舊資金以及投資者按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金;
(3)社會個人合法所有的資金;
(4)國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金。
例題2.投資者以貨幣方式認(rèn)繳的資本金，其資金來源有()。
A.各級人民政府的財政預(yù)算內(nèi)資金
B.國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)及企業(yè)法人的所有者權(quán)益按照國家規(guī)定從資金市場上籌措的資金
C.社會個人合法所有的資金
D.國家規(guī)定的其他可以用作投資項目資本金的資金
E.企業(yè)上繳稅
答案：A、B、C、D.
(五)投資項目資本金的規(guī)定
1.不同行業(yè)投資項目資本金的最低比例規(guī)定
投資項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，具體規(guī)定如下：
交通運(yùn)輸、煤炭項目，資本金比例為35%及以上;
鋼鐵、郵電、化肥項目，資本金比例為25%及以上;
電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上。
2.實際執(zhí)行原則
投資項目資本金的具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項目，可以適當(dāng)降低資本金比例。
例題3，關(guān)于投資項目資本金實際執(zhí)行原則，下列敘述正確的是()。
A.投資項目的資本金具體比例，由項目審批單位根據(jù)投資項目的經(jīng)濟(jì)效益以及銀行貸款意愿和評估意見等情況，在審批可行性研究報告時核實。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，對個別情況特殊的國家重點(diǎn)建設(shè)項目，可以適當(dāng)降低資本金比例
B.對某些投資回報穩(wěn)定，收益可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資項目以及經(jīng)濟(jì)效益好的競爭性等投資項目經(jīng)地方機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以試行通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券或組建股份制公司發(fā)行股票方式籌措資本金
C.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家通過增加投資比重等措施來增強(qiáng)其投融資能力
D.為扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家主要通過在投資項目資本金中適當(dāng)增加國家投資的比重，在信貸資本金中適當(dāng)增加政策性貸款比重以及適當(dāng)延長政策性貸款的還款期等方式籌措資本金
答案：A.
3.與資本金制度執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定
(1)認(rèn)繳方式。投資項目的資本金一次認(rèn)繳，并根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)進(jìn)度按比例逐年到位。
(2)項目可行性研究報告應(yīng)包括與資本金有關(guān)的內(nèi)容。
(3)投資項目概算變動，項目資本金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
(4)項目資本金的存放與使用。主要使用商業(yè)銀行貸款的投資項目，投資者應(yīng)將資本金按分年應(yīng)到位數(shù)量存入其主要貸款銀行;主要使用國家開發(fā)銀行貸款的投資項目，應(yīng)將資本金存人國家開發(fā)銀行指定的銀行。投資項目資本金只能用于項目建設(shè)，不得挪作它用，更不得抽回。有關(guān)銀行承諾貸款后，要根據(jù)投資項目建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況分年發(fā)放貸款。
對資本金未能按規(guī)定進(jìn)度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。對將已存人銀行的資本金挪作它用的，在投資者未按規(guī)定予以糾正之前，銀行要停止對該項目撥付貸款。