2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策重點解析16
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-11-08
2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策重點解析匯總二
第六章 規(guī)劃體制與規(guī)劃方法
【重要考點】
1.規(guī)劃的性質
規(guī)劃的本質是指導性
指令性計劃是補充或權宜之計
以市場為基礎，反映市場、預測市場、引導和調控市場(四市場)
2.規(guī)劃的特征
綜合性
層次性
銜接性
協(xié)調性
導向性
3.規(guī)劃的功能
綜合協(xié)調平衡功能
信息導向功能
政策指導調節(jié)功能
引導資源配置功能
4.我國規(guī)劃體制基本框架(3+3)
三級規(guī)劃(按行政層次分)
國家規(guī)劃
省(區(qū)、直轄市)級規(guī)劃
市縣級規(guī)劃
三類規(guī)劃(按對象和功能分)
總體規(guī)劃
專項規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃
5.規(guī)劃的編制部門
三級總體規(guī)劃
同級人民政府組織編制，由同級人民政府發(fā)改委會同有關部門起草
專項規(guī)劃
各級人民政府有關部門組織編制
跨省、市的區(qū)域規(guī)劃
國務院發(fā)改委組織國務院有關部門和區(qū)域內省、市人民政府有關部門編制
6.編制的期限(5～10)
國家級、省級總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃一般為5年，可展望到10年以上
市縣級總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃期可根據(jù)需要確定
7.規(guī)劃編制的一般程序
8.規(guī)劃編制決策主體
國家總體規(guī)劃-中共中央做出
省、縣級總體規(guī)劃-由省、縣黨委做出
專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃-相應級別的政府做出
9.規(guī)劃的公眾參與制度
公布規(guī)劃草案或舉行聽證會，聽取公眾意見
發(fā)改委在將草案提交本級政府審定前，要聽取本級人大、政協(xié)的意見
專家論證制度
10.規(guī)劃銜接原則
下級服從上級
專項和區(qū)域服從總體
專項規(guī)劃之間不相互矛盾
跨省區(qū)域規(guī)劃要考慮土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃等領域的規(guī)劃要求