2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策重點解析25
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時間：2012-11-08
2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟政策重點解析匯總?cè)?/span>
一、產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是指政府通過對資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預，調(diào)節(jié)市場機制的缺陷和不足，使資源得到合理配置，從而促進經(jīng)濟增長的手段與策略。按照政策目標劃分，產(chǎn)業(yè)政策一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策等內(nèi)容。
二、產(chǎn)業(yè)政策的實施
實施產(chǎn)業(yè)政策的主要途徑和方式包括：
①直接干預。具體手段有直接投資、強制性的行政管制等。
②經(jīng)濟手段。采用有差異的財政政策、金融政策、價格政策、工資政策等，來改變產(chǎn)業(yè)成長的環(huán)境條件，影響生產(chǎn)要素的流動，扶持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
③立法措施。通過立法，干預產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的形成。④指引和協(xié)調(diào)。主要是按照市場原則和市場信號提供信息服務。
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵及原則
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個動態(tài)過程。盡管在各發(fā)展階段和時點上優(yōu)化的內(nèi)容不同，但一般而言，應符合以下幾個方面的要求：
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟技術(shù)的進步不斷突破原有界限，從而不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽產(chǎn)業(yè)的成長。
(3)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。指產(chǎn)業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。
例題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應符合的要求不包括()。
A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，要求在經(jīng)濟發(fā)展階段上根據(jù)消費需求和資源條件理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置、有效利用
B.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟技術(shù)的進步不斷突破原有界限，從而不斷推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽產(chǎn)業(yè)的成長。其標志是代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門比重不斷增大，經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部顯示出巨大的持續(xù)創(chuàng)新能力
C.產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。一方面是產(chǎn)業(yè)部門間均衡發(fā)展;另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，即從時間序列的產(chǎn)業(yè)波動性評價產(chǎn)業(yè)的均衡、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是指產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益
D.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式結(jié)合起來，根據(jù)實際需求，適時引進和開發(fā)這些技術(shù)
答案：D.
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的原則
(1)遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，以市場為導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。
(2)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式結(jié)合起來。
(3)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化與各項配套改革結(jié)合起來。
例題2.下面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的原則的具體內(nèi)容，其中不正確的為()。
A.遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律，以市場為導向，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。
B.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式結(jié)合起來
C.要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化與各項配套改革結(jié)合起來。
D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。
答案：D.
二、重點產(chǎn)業(yè)的確定
(一)重點產(chǎn)業(yè)確定的幾種標準
1.收入彈性基準
收入彈性是指在其他情況不變的前提下，某一產(chǎn)品的需求增長率與國民收入(或人均國民收人)增長率之比。
2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準
產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指各產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)程度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生較強的后顧影響、前瞻影響和旁側(cè)影響。
3.生產(chǎn)率上升基準
生產(chǎn)率是指全要素生產(chǎn)率(或稱綜合要素生產(chǎn)率)，全要素生產(chǎn)率的上升主要取決于技術(shù)進步。
4.以要素密集度為基準來選擇重點產(chǎn)業(yè)
即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點，中期以資本密集型產(chǎn)業(yè)為重點，后期以技術(shù)(或智力)密集型產(chǎn)業(yè)為重點。
(二)決定重點產(chǎn)業(yè)選擇的因素
1.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況
現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況，包括現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)。
2.技術(shù)狀況
3.資金狀況
選擇重點產(chǎn)業(yè)就不能僅考慮收入彈性和技術(shù)先進性，還要充分考慮邊際儲蓄率的高低，以及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需求量等實際問題。
4.資源狀況
資源稟賦的比較有時影響著進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)以至本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)我國重點產(chǎn)業(yè)的確定
具體看，我國未來的產(chǎn)業(yè)重點是：
(1)堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加。
(2)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進國民經(jīng)濟信息化。
(3)加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點。
(4)鼓勵和引導第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(5)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
例題3.下列關(guān)于我國未來產(chǎn)業(yè)重點的敘述中，不正確的是()。
A.堅持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增加。
B.繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進國民經(jīng)濟信息化。
C.加大調(diào)整改造加工工業(yè)的力度，振興支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟增長點
D.鼓勵外商向中西部地區(qū)投資，進一步推進商業(yè)、外貿(mào)、金融、保險、證券、電信、旅游等領(lǐng)域的吸收外資工作
答案：D.