2013年咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)解析28
來源：中大網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2012-11-08
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四、扶植中小型企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)政策也是產(chǎn)業(yè)組織政策的重要組成部分，是影響中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策的綜合。中小企業(yè)政策可分為限制性政策和支持性政策兩大類。由于中小企業(yè)同大企業(yè)相比一般處于劣勢(shì)，因而中小企業(yè)政策的重點(diǎn)是研究如何扶植中小企業(yè)發(fā)展的方針和措施。
(一)我國(guó)中小企業(yè)扶植政策
1.扶持優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)
重點(diǎn)聯(lián)系一批城鄉(xiāng)各種所有制類型中小企業(yè)開展“小巨人工程”。鼓勵(lì)中小企業(yè)成為大企業(yè)的搖籃與伙伴。加大支持中西部地區(qū)特別是中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)行政策的實(shí)施力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界和外商到中西部投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。
2.提升技術(shù)創(chuàng)新能力
加快建立技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化基地的試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神的人力資本和智力成果，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等要素在創(chuàng)業(yè)中的特殊權(quán)能作為企業(yè)的資本形式，不僅參與企業(yè)分配，尤其要參與企業(yè)的投資與改制。繼續(xù)發(fā)揮好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
3.財(cái)政扶持，稅收優(yōu)惠
凡對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅;國(guó)有企業(yè)下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的，可按國(guó)家規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策;對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)收入3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
4.加大融資支持力度
設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)或通過政策性銀行分散和分擔(dān)商業(yè)銀行放款風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大中小企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)幅度;簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款抵押手續(xù)和條件;合理確定商業(yè)銀行縣(市)支行貸款審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)。逐步拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。鼓勵(lì)社會(huì)和民間投資，探索建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金的管理模式和撤出機(jī)制。