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2013年咨詢工程師考試項目決策分析與評價考點匯總

八、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)和報表

(一)國民經(jīng)濟評價指標(biāo)

1、經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR(與財務(wù)內(nèi)部收益率對應(yīng))

EIRR是從國民經(jīng)濟評價角度反映項目經(jīng)濟效益的相對指標(biāo)，它顯示出項目占用的資金所訥訥感獲得的動態(tài)收益率。項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對國民經(jīng)濟的敬貢獻達到或者超過了預(yù)定要求。

2、經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV：用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年凈效益流量折算到項目建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。

項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示國家為擬建項目付出代價后，可以得到符合社會折線率所要求的社會贏余，或者還可以得到超額的社會贏余，并且以現(xiàn)值表示這種超額社會盈余的量值。經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或者等于零，表示項目的盈利性超過或達到了基本要求。

項目經(jīng)濟盈余能力分析有兩種口徑：全部投資與國內(nèi)投資，前者是不考慮項目的資金籌集，國內(nèi)投資盈利能力評價要考慮項目投資資金的籌集方式。

(二)編制國民經(jīng)濟評價報表(2種編制方式)

1、在財務(wù)評價基礎(chǔ)上調(diào)整編制國民經(jīng)濟評價報表：大多數(shù)情況下，可以在項目財務(wù)評價的基礎(chǔ)上進行調(diào)整編制，在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟評價報表，主要調(diào)整內(nèi)容包括：

①調(diào)整轉(zhuǎn)移支付：稅金、國內(nèi)借款利息，應(yīng)作為轉(zhuǎn)移支付，不再作為項目的支出

②計算外部效益和外部費用：將外部效益和外部費用計算入項目的效益和費用中。注意計算范圍和口徑，避免重復(fù)計算。通常只計算直接相關(guān)的效益和費用

③調(diào)整建設(shè)投資：稅金、建設(shè)期利息、漲價預(yù)備金作為轉(zhuǎn)移支付從支出中剔除，其余費用需要用影子價格調(diào)整

④調(diào)動流動資金：財務(wù)評價中，流動資產(chǎn)和流動負債中有現(xiàn)金、應(yīng)收、預(yù)收、預(yù)付款項，但這些并不實際消耗資源，國民經(jīng)濟評價中應(yīng)當(dāng)將其從流動資金中剔除。

⑤調(diào)整經(jīng)營費用：主要原材料、燃料及動力費用進行調(diào)整，對工資及福利費以影子工資調(diào)整

⑥調(diào)整銷售收入：銷售收入需要用產(chǎn)出影子價格調(diào)整

⑦調(diào)整外匯價值：外匯收入和支出的均需要用影子匯率計算外匯價值。從國外引入的資金和向國外制服的投資收益、貸款本息等也需要用影子匯率調(diào)整。

⑧在以上各項的基礎(chǔ)上編制項目國民經(jīng)濟效益費用流量表

2、直接編制國民經(jīng)濟效益費用流量表

分析確定國民經(jīng)濟效益、費用的計算范圍，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。

測算各項投入物和產(chǎn)出的影子價格，對各項投入費用和產(chǎn)出效益進行估算。

編制國民經(jīng)濟效益費用流量表。

★★九、國民經(jīng)濟評價參數(shù)

1、分兩類：一類是通用參數(shù)，包括社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資，這些通用參數(shù)由專門機構(gòu)組織測算和發(fā)布

另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價格，需要由項目評價人員根據(jù)項目具體情況自行測算

2、社會折現(xiàn)率：重要通用參數(shù)，用作項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判別標(biāo)準(zhǔn)，同時也用作計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，用以衡量資金時間價值的重要參數(shù)，代表資金占用所應(yīng)獲得的最低動態(tài)收益率，并且用作不同年份之間資金價值換算的折現(xiàn)率。我國目前社會折現(xiàn)率10%。

作用：1)間接調(diào)空宏觀投資規(guī)模。可作為國家建設(shè)投資總規(guī)模的間接調(diào)孔參數(shù)，需要縮小投資規(guī)模，就提高社會折現(xiàn)率;需擴大投資規(guī)模，可降低社會折現(xiàn)率。

2)影響項目的選優(yōu)和方案比選。折現(xiàn)率高，不利于初始投資大而后期費用節(jié)省或收益增大的方案和項目。

3、影子匯率及影子匯率換算系數(shù)：影子匯率是指能正確反映外匯真實價值的匯率，既外匯的影子價格。影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計算，影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值。目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為1.08，國家統(tǒng)一測定和發(fā)布。影子匯率的取值對于項目的決策有著重要的影響。

影子匯率根據(jù)我國外貿(mào)貨物比價、加權(quán)平均關(guān)稅率、外貿(mào)逆差收入比率及出口換匯成本等指標(biāo)分析和測算。

(1)產(chǎn)出物是外貿(mào)貨物的建設(shè)項目，包括產(chǎn)品是出口或替代進口的項目，影子匯率影響對項目可研的評價結(jié)論。

(2)項目要引進國外技術(shù)、設(shè)備或要使用進口原材料、零部件時，影子匯率影響引進方案的經(jīng)濟效益評價。

外匯的影子價格較高時，引進方案的費用較高，評價結(jié)論會較不利于引進方案。

4、影子工資換算系數(shù)：影子工資是項目使用勞動力，社會為此付出的代價。影子工資由2部分組成：勞動力的邊際產(chǎn)出和勞動力轉(zhuǎn)移而引起的社會資源耗費。影子工資一般是通過影子工資換算系數(shù)計算，技術(shù)性工作的勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為1，非技術(shù)性工作的勞動力的影子工資換算系數(shù)取值為0.8。根據(jù)勞動力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和熟練程度及項目所在地的勞動力市場供求狀況，進行適當(dāng)調(diào)整選用。

★★十、費用效果分析

主要以社會效益為主，這種方法將費用與效益分開，采取不同的度量方法、度量單位和指標(biāo)。適用于項目的效益不易以貨幣度量的項目(如醫(yī)療保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預(yù)報、交通信號設(shè)施、軍事設(shè)施系統(tǒng))，也適用于方案比較，對單一方案的項目，由于費用與效果采取不同的度量單位和指標(biāo)，難于評價其合理性。

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