2013年咨詢(xún)工程師考試分析與評(píng)價(jià)考前輔導(dǎo)6
來(lái)源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-11-16
2013年咨詢(xún)工程師考試分析與評(píng)價(jià)考前輔導(dǎo)一
第三節(jié) 項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容(掌握)
項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的不同階段，其工作內(nèi)容與深度會(huì)有所不同。
一、機(jī)會(huì)研究
機(jī)會(huì)研究的主要目的是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，尋找投資機(jī)會(huì)，鑒別投資方向，選定項(xiàng)目，確定初步可行性研究范圍，確定輔助研究的關(guān)鍵方面。投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面入手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是反映投資機(jī)會(huì)的最佳機(jī)會(huì)的重要來(lái)源。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析，主要是企業(yè)財(cái)力、物力和人力資源力量，企業(yè)技術(shù)能力和管理能力的分析，以及外部建設(shè)條件的分析。
通過(guò)上述機(jī)會(huì)研究，選定擬建項(xiàng)目，并描述選定項(xiàng)目的背景和依據(jù);市場(chǎng)與政策分析及預(yù)測(cè);企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析;投資總體結(jié)構(gòu)，以及其他具體建議。作為開(kāi)展初步可行性研究工作的依據(jù)。
例題：除投資環(huán)境的分析和企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析以外，企業(yè)投資機(jī)會(huì)的識(shí)別還應(yīng)著重從( )入手。
A、企業(yè)人員狀況分析
B、企業(yè)外部環(huán)境分析
C、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析
D、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況分析
答案：C
分析：投資機(jī)會(huì)的識(shí)別一般可從三個(gè)方面人手：
(1)對(duì)投資環(huán)境的客觀分析，預(yù)測(cè)客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化，尋求投資機(jī)會(huì)。特別是要對(duì)市場(chǎng)供需態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析。
(2)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略分析，不同的企業(yè)戰(zhàn)略，投資機(jī)會(huì)的選擇也有所不同。
(3)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析。
(參見(jiàn)P6)
二、初步可行性研究
初步可行性研究是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)一步論證。對(duì)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷。研究的目的是判斷項(xiàng)目的構(gòu)想是否有生命力;評(píng)價(jià)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)始進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究和輔助研究。初步可行性研究?jī)?nèi)容包括：
(1)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。初步分析與預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的市場(chǎng)容量及供需狀況;初步選定產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng);初步預(yù)測(cè)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，并初步識(shí)別市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要初步研究資源的可利用量、自然品質(zhì)，賦存條件及其開(kāi)發(fā)價(jià)值等。
(3)初步進(jìn)行建設(shè)方案的策劃
①初步研究確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和主要產(chǎn)品方案。
②進(jìn)行場(chǎng)(廠)址所在地區(qū)的選擇，即規(guī)劃選址，對(duì)場(chǎng)(廠)址進(jìn)行初步比選，并繪制場(chǎng)(廠)地理位置示意圖。
③初步選擇工藝技術(shù)方案，研究提出擬采用的生產(chǎn)方法，主體和輔助工藝流程，工藝技術(shù)來(lái)源設(shè)想(國(guó)內(nèi)、國(guó)外)，繪制主體工藝流程圖、估算物料、消耗定額，并研究提出主要設(shè)備的初步方案。
④研究提出主要原材料、燃料的品種，質(zhì)量和年需要量，主要原材料、燃料的來(lái)源和運(yùn)輸方式，以及主要原材料和燃料的價(jià)格和價(jià)格走勢(shì)。
⑤研究提出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程，繪制項(xiàng)目總平面布置圖。
⑥對(duì)環(huán)境保護(hù)提出初步方案，調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素，提出環(huán)境保護(hù)措施的初步方案，并分析環(huán)境是否影響項(xiàng)目的立項(xiàng)。
⑦估算項(xiàng)目所需人員。
(4)初步估算擬建項(xiàng)目所需的建設(shè)投資和投產(chǎn)后運(yùn)營(yíng)期間所需的流動(dòng)資金。
(5)初步確定項(xiàng)目的資本金和債務(wù)資金需要數(shù)額和資金來(lái)源。
(6)初步估算項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入與成本費(fèi)用，測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和資本金內(nèi)部收益率，并初步計(jì)算借款償還能力。對(duì)非盈利項(xiàng)目，要初步計(jì)算單位功能投資，其中對(duì)負(fù)債建設(shè)項(xiàng)目，還要粗略估算借款償還期。
(7)初步估算項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用，以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率。
(8)對(duì)于必需進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目要以定性描述為主，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步社會(huì)評(píng)價(jià)。
(9)初步分析、識(shí)別項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)影響程度。
經(jīng)過(guò)以上初步研究分析結(jié)果做出初步可行性研究結(jié)論，并編制項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告，或項(xiàng)目建議書(shū)
三、可行性研究
可行性研究是在初步可行性研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)境等進(jìn)行最終論證和分析預(yù)測(cè)，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見(jiàn)，為項(xiàng)目決策審定提供全面的依據(jù)�？尚行匝芯勘仨殘�(jiān)持客觀性、科學(xué)性、公正性、可靠性和實(shí)事求是的原則。可行性研究的內(nèi)容與初步可行性研究?jī)?nèi)容基本相同。但在研究范圍上有所擴(kuò)大，在研究深度上有所提高，具體內(nèi)容是：
(1)全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的供需情況和銷(xiāo)售價(jià)格;研究確定產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)，分析市場(chǎng)占有率;研究確定市場(chǎng)，主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，以及產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略，并研究確定主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度。
(2)對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量，資源的自然品質(zhì)，資源的賦存條件和資源的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
(3)深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)。包括：
a. 深入研究項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模進(jìn)行比選，推薦適宜的建設(shè)規(guī)模方案;研究制定主產(chǎn)品和副產(chǎn)品的組合方案，通過(guò)比選優(yōu)化推薦最佳方案。
b. 進(jìn)行工程選址，深入研究場(chǎng)(廠)址具體位置，并對(duì)場(chǎng)(廠)址進(jìn)行比選，并繪制場(chǎng)(廠)址地理位置圖。
c. 進(jìn)一步研究確定工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備方案，對(duì)生產(chǎn)方法、主體和輔助工藝流程進(jìn)行比選，論證工藝技術(shù)來(lái)源的可靠性及可得性，并繪制工藝流程圖，物料平衡圖，確定物料消耗定額等。同時(shí)，對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行最后選型比較，提出主要設(shè)備清單、采購(gòu)方式、報(bào)價(jià)，其深度要達(dá)到招投標(biāo)的要求。
d. 進(jìn)一步研究主要原材料、輔助材料和燃料的品種、質(zhì)量、年需要量、來(lái)源和運(yùn)輸方式，以及價(jià)格現(xiàn)狀和走勢(shì)。并編制原材料、燃料供應(yīng)表。
e. 確定項(xiàng)目構(gòu)成，包括各主要單項(xiàng)工程，制定項(xiàng)目總圖平面布置和豎向布置方案并進(jìn)行比選，繪制總平面布置圖，編制總平面布置主要指標(biāo)表。
f. 研究場(chǎng)(廠)內(nèi)外運(yùn)輸量、運(yùn)輸方式，以及場(chǎng)(廠)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備。
g. 研究提出給排水、供電、供熱、通信、維修、倉(cāng)儲(chǔ)、空分、空壓、制冷等公用、輔助工程方案。
h. 研究節(jié)能、節(jié)水措施并分析能耗、水耗指標(biāo)。
i. 進(jìn)一步深入研究環(huán)境影響問(wèn)題，調(diào)查項(xiàng)目所在地自然、生態(tài)、社會(huì)等環(huán)境條件及環(huán)境保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀;分析污染環(huán)境因素及危害程度和破壞環(huán)境因素及危害程度;提出環(huán)境保護(hù)措施;估算環(huán)境保護(hù)措施所需費(fèi)用;對(duì)環(huán)境治理方案進(jìn)行優(yōu)化評(píng)價(jià)。
j. 研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防。分析危害因素及危害程度，制定安全衛(wèi)生措施方案;以及消防設(shè)施方案。
k. 研究項(xiàng)目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。研究組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及其適應(yīng)性分析，研究人力資源配置構(gòu)成、人數(shù)、技能素質(zhì)要求;并編制員工培訓(xùn)計(jì)劃。
m 制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。確定建設(shè)工期，編制項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度表，對(duì)大型項(xiàng)目還要編制項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的時(shí)序表。
(4)對(duì)項(xiàng)目所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算。分別估算建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他建設(shè)費(fèi)用、分別估算基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi);估算建設(shè)期利息;并估算流動(dòng)資金。
(5)深化融資分析。構(gòu)造并優(yōu)化融資方案;研究確定資本金和債務(wù)資金來(lái)源，并形成意向性協(xié)議。
(6)深化財(cái)務(wù)分析。按規(guī)定科目詳細(xì)估算銷(xiāo)售收入和成本費(fèi)用;編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力和償債能力分析。
(7)深化國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，并影子價(jià)格計(jì)算，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表，計(jì)算相關(guān)指標(biāo)。
(8)深化社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)。
(9)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。包括環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響和項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境污染和破壞影響的評(píng)價(jià)。
(10)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析。包括敏感性分析，盈虧平衡分析。
(11)深化風(fēng)險(xiǎn)分析。對(duì)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，分析風(fēng)險(xiǎn)影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。
(12)對(duì)上述可行性研究?jī)?nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。概述推薦方案，提出優(yōu)缺點(diǎn)，概述主要對(duì)比方案，做出項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，并提出對(duì)項(xiàng)目下一步工作和項(xiàng)目實(shí)施中需要解決的問(wèn)題的建議。
在以上工作基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)告的深度要求：
(1)應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容要齊全，結(jié)論要明確，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，論據(jù)要充分，要滿足決策單位或業(yè)主的要求。
(2)選用主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)滿足合同談判的要求。
(3)重大的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。
(4)確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)依據(jù)的要求。
(5)投資估算的深度應(yīng)能滿足投資控制準(zhǔn)確度的要求。
(6)構(gòu)造的融資方案應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。
(7)應(yīng)反映在可行性研究中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策單位或業(yè)主權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。
(8)應(yīng)附有評(píng)估、決策審批所必需的合同、協(xié)議、意向書(shū)、政府批件等。
例題：項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容有( )。
A、投資機(jī)會(huì)研究
B、初步可行性研究
C、可行性研究
D、項(xiàng)目評(píng)估
E、項(xiàng)目決策審批
答案：A、B、C
分析：D、項(xiàng)目評(píng)估與E、項(xiàng)目決策審批僅僅屬于項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的工作程序。