2013年咨詢工程師考試咨詢方法與實務(wù)模擬題9
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2013-01-10
A 省公路管理部門利用世界銀行貸款建設(shè)由B 市通往該省T 港口的高速公路項目(簡稱BT 高速公路)。
BT 高速公路全長114 km，于2003 年初開工，2004 年底完工，并于2005 年1 月投入運營。
2010 年初，A 省公路管理部門決定開展該項目的后評價工作，并組織了項目咨詢招標(biāo)，C 咨詢公司中標(biāo)。
雙方采用FIDIC 《客戶/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》格式簽訂了咨詢服務(wù)合同。合同協(xié)議書的部分條款
如下。
(1)咨詢項目名稱：BT 高速公路項目后評價。
(2)合同服務(wù)期限：自2010 年3 月1 日開始，200 日歷天(扣除節(jié)假日)。
(3)提交成果時間：合同工期最后一天之前提交后評價報告。
(4)咨詢報酬：采用人月費單價法計算咨詢服務(wù)費。
根據(jù)A 省公路管理部門提供的資料：A 省2004 年的GDP 為18000 億元;未考慮BT 高速公路項目影響，
預(yù)測2004--2009 年A 省的GDP 平均增速為12%;受BT 高速公路項目影響，2009 年GDP 增至36500 億元。
問題
1 簡述BT 高速公路項目后評價的任務(wù)。
2 指出該咨詢服務(wù)合同協(xié)議書上述條款中的不妥之處， 并給予改正。該合同通用條款的基本內(nèi)容有哪
些?
3 簡單說明采用人月費單價法計算咨詢服務(wù)費時，人月費率(月酬金)的組成內(nèi)容。
4 從“有無對比”角度，計算2009 年A 省GDP 增長率。
5 從“前后對比”角度，計算2009 年相對于2004 年A 省GDP 增長率。
答案
知識點：本考題涉及教材《工程咨詢概論》中的投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容、工程咨詢服務(wù)的采購、
現(xiàn)代工程咨詢方法和中國工程咨詢行業(yè)組織和管理的有關(guān)內(nèi)容。
1 項目后評價的任務(wù)。
(1)對BT 高速公路項目全過程進行回顧和總結(jié)。
(2)對BT 高速公路項目效果和效益進行分析和評價。
(3)對BT 高速公路項目目標(biāo)實現(xiàn)程度和持續(xù)性進行評估。
(4)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議。’
點評：項目后評價一般由項目投資決策者、主要投資者提出并組織，項目法人根據(jù)需要也可組織進行項目
后評價。項目后評價應(yīng)由獨立的咨詢機構(gòu)或?qū)＜襾硗瓿�，也可由投資評價決策者組織獨立專家共同完成。“獨
立”是指從事項目后評價的機構(gòu)和專家應(yīng)是沒有參加項目前期及工程實施咨詢業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的機構(gòu)與個
人。項目后評價要完成的咨詢?nèi)蝿?wù)如下。
1)項目全過程的回顧和總結(jié)
從項目的前期準(zhǔn)備到竣工驗收，全面系統(tǒng)地總結(jié)各個階段的實施過程、查找問題及分析原因。
2)項目效果和效益的分析評價
對項目的工程技術(shù)成果、財務(wù)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、社會影響和管理效果等進行分析評價，對照項目可行性研究評估的結(jié)論和主要指標(biāo)，找出變化和差別。
3)項目目標(biāo)和持續(xù)性的評價
對項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度及其適應(yīng)性、項目的持續(xù)發(fā)展能力及問題、項目的成功度進行分析評價，得出項
目后評價結(jié)論。
4)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議
參見教材《工程咨詢概論》Pl13。
2 (1)不妥之處：合同服務(wù)期限不妥，改正后為日歷天不扣除節(jié)假日。
(2)該合同通用條款的基本內(nèi)容有：①合同中有關(guān)詞語的定義;②咨詢工程師的義務(wù);③客戶的義務(wù);④
職員;⑤責(zé)任和保險;⑥協(xié)議的開始執(zhí)行、完成、變更與終止的條款;⑦有關(guān)支付的條款;⑧一般規(guī)定;⑨
爭端的解決。
點評：“工程咨詢服務(wù)協(xié)議書通用條款”共10 條58 款。對客戶與工程咨詢單位雙方的義務(wù)、責(zé)任、賠償、
支付、變更、保險以及爭端的解決等都做了明確的規(guī)定。包括以下主要內(nèi)容。
1)詞語定義
本條賦予下列10 個詞語特定的含義。這些詞語有：“項目”、“服務(wù)”、“工程”、“客戶”、“工程咨詢單位”、
“第三方”、“協(xié)議書”、“合同”、“日”和“月”。
2)工程咨詢單位的義務(wù)
包括服務(wù)范圍、認(rèn)真地盡職盡責(zé)和行使職權(quán)、工程咨詢單位使用的由客戶提供或支付費用的物品，均屬于客戶的財產(chǎn)。服務(wù)完成或終止時，應(yīng)將尚未消費的物品移交客戶。此項工作應(yīng)視為附加的服務(wù)。
3)客戶的義務(wù)
(1)在合理時間內(nèi);應(yīng)免費向工程咨詢單位提供其他能獲取的、與服務(wù)有關(guān)的一切資料。
(2)在雙方商定的合理時間內(nèi)，應(yīng)就工程咨詢單位以書面形式提交客戶的一切事宜，做出書面決定和答復(fù)。
(3)應(yīng)負(fù)責(zé)咨詢服務(wù)所涉及的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為工程咨詢單位履行職責(zé)提供外部條件。
(4)應(yīng)盡其所能對咨詢工程單位的人員以及下屬提供協(xié)助。如提供服務(wù)所需要的渠道;(國外項目)提供涉
及出入境、居留、工作所需的文件等。
(5)應(yīng)免費向工程咨詢單位提供附錄所規(guī)定的設(shè)備和設(shè)施。
(6)應(yīng)按照附錄的規(guī)定，自費從其雇員中為工程咨詢單位挑選和提供職員，并提供其他人員的服務(wù)。這些
人員在涉及咨詢服務(wù)時，只應(yīng)接受工程咨詢單位的指示。
4)雙方代表和職員
(1)工程咨詢單位和客戶，根據(jù)協(xié)議互相派遣的工作人員，要能勝任本職工作，并取得對方認(rèn)可。如果客
戶未能按規(guī)定提供職員和其他人員的服務(wù)，工程咨詢單位可自行安排，并作為附加的服務(wù)。
(2)每一方應(yīng)指定一位高級職員作為本方代表。
(3)如果需要更換任何人員，雙方同意后，由任命一方負(fù)責(zé)安排同等能力人員代替，并承擔(dān)更換費用。如果另一方提出更換，則應(yīng)闡明更換的充分理由。
5)責(zé)任與賠償
本條規(guī)定了雙方之間的職責(zé)以及當(dāng)某一方違約時有關(guān)賠償?shù)氖乱恕?/p>
如果工程咨詢單位未按協(xié)議的要求履行義務(wù)，或客戶違反了對工程咨詢單位應(yīng)盡義務(wù)時，均應(yīng)向?qū)Ψ劫r償。
6)工程咨詢單位的保險
在保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的范圍內(nèi)，客戶可以要求工程咨詢單位設(shè)立以下保險，費用由客戶負(fù)擔(dān)。
7)協(xié)議書的開始、完成、變更和終止
(1)協(xié)議書生效。協(xié)議書從雙方正式簽字之日起生效。
(2)咨詢服務(wù)開始和完成。在協(xié)議書專用條件中規(guī)定的時間或期限內(nèi)，服務(wù)必須開始和完成，但根據(jù)雙方
協(xié)議延期的例外。
(3)變更。任一方申請并經(jīng)對方書面同意時，可對協(xié)議進行變更，另簽補充協(xié)議書。如客戶書面要求，工程咨詢單位應(yīng)提交變更服務(wù)的建議書，并視為一項附加的服務(wù)。
(4)延期。如果客戶或其承包商使服務(wù)受到拖延，工程咨詢單位應(yīng)將此情況和可能產(chǎn)生的影響通知客戶，
對導(dǎo)致增加的工作應(yīng)視為附加的服務(wù)，完成服務(wù)的時間應(yīng)相應(yīng)延長。如果出現(xiàn)非工程咨詢單位應(yīng)負(fù)責(zé)的情況，
造成全部或部分服務(wù)不能按時履行時，工程咨詢單位應(yīng)立即通知客戶。如由此使某些服務(wù)不得已減慢或暫停
時，該部分服務(wù)完成期限應(yīng)予延長。對于暫停服務(wù)的還應(yīng)加42 天以內(nèi)恢復(fù)服務(wù)的期限。
(5)撤消、暫�；蚪K止。
8)支付
(1)支付方法。正常的服務(wù)、附加的服務(wù)和額外的服務(wù)的報酬，按照協(xié)議書條件和附錄約定的方法計取，
并按約定的時間和數(shù)額支付。
(2)支付時間。如果客戶在協(xié)議書專用條件中規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付服務(wù)報酬，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)
當(dāng)向工程咨詢單位補償應(yīng)支付的報酬利息。’利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利率乘以拖欠酬金和
時間計算。
(3)支付貨幣。支付報酬所采用的貨幣幣種、匯率由協(xié)議書專用條件約定。
(4)異議。如果客戶對工程咨詢單位提交的支付通知單中的報酬或部分報酬項目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支
付通知單24 小時內(nèi)向工程咨詢單位發(fā)出異議的通知，但客戶不得拖延其他無異議報酬項目的支付。
(5)審計。除按協(xié)議書規(guī)定的固定總價支付外，在完成或終止服務(wù)后12 個月內(nèi)，客戶可在發(fā)出通知后不少
于7 天，請一家有聲譽的會計師事務(wù)所對工程咨詢單位申報的任何金額進行審計。
9)爭端的解決
(1)調(diào)解。雙方應(yīng)本著誠信原則協(xié)商解決因履行協(xié)議書引起的任何爭端和分歧。如在14 天或雙方商定的其
他期間內(nèi)，未能達成一致，應(yīng)將爭端事項提交調(diào)解人進行調(diào)解。調(diào)解人的聘請、調(diào)解程序按本條的規(guī)定進行。
(2)仲裁。如調(diào)解失敗，經(jīng)雙方同意，爭端事項可提交仲裁員。仲裁按照專用條件中的規(guī)定進行。
參見教材《工程咨詢概論》P223、P224。
3 人月費率包括五個部分：①基本工資;②社會福利費;③海外津貼與艱苦環(huán)境地區(qū)津貼;④咨詢單位管
理費;⑤咨詢單位利潤。
點評：常用的咨詢服務(wù)收費方式有人月費單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百
分比法以及顧問費法等多種方法。其中，人月費單價法是目前國際上較廣泛采用的一種工程咨詢費用的估算
方法，廣泛應(yīng)用于工程項目的一般性計劃、可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理及其他項目管理咨詢?nèi)蝿?wù)，也
是國際競爭性工程咨詢招標(biāo)常用的費用計算方法。
人月費單價法計算工程咨詢服務(wù)費用，由酬金、可報銷費用和不可預(yù)見費三部分組成。其中咨詢項目的酬
金部分由承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)全體成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他(她)的人月費率乘以其人
月數(shù)。人月費率也稱月酬金，由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會福利費、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼以及咨詢單位
管理費和利潤組成。
(1)基本工資。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入。
(2)社會福利費。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費及其他福利和津貼。主要有： ①退休基金;②休
假日工資(包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假和病假等);③各種津貼，如住房津貼、交通津貼、生
活津貼等;④獎金;⑤社會保險費;⑥健康和醫(yī)療費;⑦其他費用。社會福利費一般取基本工資的某個百分
比計算。
(3)海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。這是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的補助費，
其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。
(4)咨詢單位管理費。這項費用是咨詢單位用于行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的費用，一般以單位的年度費用支出為依據(jù)。這項費用可以采用基本工資的某個百分比計算。根據(jù)一些國際金融組織的規(guī)定，社會福利費、咨詢單位管理費可分別按與基本工資的比例關(guān)系計算，所占比例要根據(jù)上年度(世界銀行規(guī)定為前3
年)咨詢單位損益表、社會福利費明細(xì)表和管理費明細(xì)表中的實際數(shù)據(jù)確定。因此，在財務(wù)建議書中報價時，
應(yīng)附有經(jīng)過注冊會計師事務(wù)所審計的損益表、福利費明細(xì)表和管理費明細(xì)表作為證明材料。
(5)咨詢單位利潤。指稅前利潤，通常以基本工資、社會福利費和咨詢單位管理費之和的百分比來計算。
以上5 部分相加就得出項目咨詢?nèi)藛T的人月費率。
參見教材《工程咨詢概論》P202、P203。
4 有BT 高速項目：GDP 為36500 億元。
無BT 高速項目：GDP 為18000×(1+12%)5=31722 億元。
有無對比：[36500-18000x(1+12%)5]/[ 18000x(1+12%)5] =15.06%。
點評：對比法是工程咨詢最常用的方法之一，它是分析問題的基本方法，通過對比了解過去、現(xiàn)在和將來，
可以了解項目與投資環(huán)境的相容性，可以了解產(chǎn)品競爭對手的現(xiàn)狀與可能面臨的挑戰(zhàn)。
“有無對比”是投資項目咨詢評估最重要的法則。例如，應(yīng)用有無對比法對在某地區(qū)是否進行農(nóng)田改造投資
的分析。“無項目”是指不進行項目投資時的發(fā)展?fàn)顩r，即不進行農(nóng)田改造，現(xiàn)有農(nóng)田在未來若干年份的投入
與產(chǎn)出數(shù)量。“有項目’”是指進行項目投資后的發(fā)展?fàn)顩r，即進行農(nóng)田改造后，農(nóng)田的投入與產(chǎn)出數(shù)量。“有
項目”與“無項目”的投入之差與產(chǎn)出之差就是項目投資的成果。有無對比是項目實施與運營過程中各個時點
狀態(tài)之比。投資在經(jīng)濟學(xué)中屬于邊際增量。有項目與無項目之差就是投資項目的增量表示，邊際增量產(chǎn)生的
效果就是投資效果的直接度量。
5 前后對比：(36500 - 18000)/18000= 102.78%。
即2009 年相對于2004 年A 省GDP 增長率為102.78%。
點評：應(yīng)用前后對比的方法，可以清楚地了解在不同的時間點某事物狀態(tài)的變化。在工程咨詢中，可以將
項目開始之前的狀態(tài)與項目完成之后某一時點的狀態(tài)進行對比。如公路拓寬之前的年運量與公路拓寬后的當(dāng)
年運量之比。