淺談在設(shè)計行業(yè)中的工程造價
來源：發(fā)布時間：2008-11-10
近幾年工程造價在社會上被炒作得很熱，但值得注意的問題是，許多人對工程造價的概念認識片面不足，尤其在設(shè)計行業(yè)，大部分設(shè)計院的領(lǐng)導或其他專業(yè)人員認為工程造價在設(shè)計院只是做概算、估算，而原計劃經(jīng)濟時期的概算、預(yù)算都是做做樣子，其質(zhì)量和準確性不高，因此工程造價專業(yè)在設(shè)計行業(yè)中地位和收入偏低，形成在設(shè)計行業(yè)中工程造價專業(yè)人員流動性大，專業(yè)發(fā)展過慢等現(xiàn)象。然而，下面就針對工程造價專業(yè)在設(shè)計行業(yè)中的地位進行分析。
一．工程造價的概念
首先要了解工程造價概念。工程造價有兩種含義：第一，工程造價是完成一個建設(shè)項目所需費用的總和，包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備購置費以及其他的相關(guān)費用。這實質(zhì)上是指建設(shè)項目的建設(shè)成本，也就是對建設(shè)項目的資金投入；第二，工程造價是指建筑安裝工程價格，一般指工程的承發(fā)包價格。
從工程造價的第一種含義可知，工程造價是貫穿在整個基本建設(shè)程序中的，因此不論是從提出項目建議書開始，還是到竣工驗收決算為止，都離不開工程造價，由此可見工程造價在整個基本建設(shè)中所占有的重要地位，因此，工程造價被社會上炒作得很熱；另外，由于社會從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，經(jīng)濟的主體發(fā)生變化，經(jīng)濟觀念也隨之而變，經(jīng)濟核算已成為人們?yōu)橹Φ哪繕�，因此，基本建設(shè)的成本核算就顯得尤為重要。
二．工程造價在設(shè)計行業(yè)的任務(wù)
工程造價專業(yè)人員的任務(wù)就是在基本建設(shè)程序的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算。
在設(shè)計行業(yè)有的只有部分業(yè)務(wù)，有的卻有全過程業(yè)務(wù)。如
1、大型設(shè)計院都具備前期咨詢業(yè)務(wù)，因此可以編制項目建議書和可行性研究報告，工程造價專業(yè)具有負責編制投資估算和技術(shù)經(jīng)濟評價的工作；
2、編制設(shè)計文件中的初步設(shè)計概算；
3、在施工圖結(jié)束時，編制施工圖概算和施工圖預(yù)算。
4、如果有總承包資質(zhì)的設(shè)計院除前面所述的工作還有更多的任務(wù)，如投標報價、費用控制、編制標底、參加招標評標的經(jīng)濟評審、施工費用變更審查、審查竣工決算等等。
三．工程造價對設(shè)計行業(yè)的作用
1、在建設(shè)項目的前期工作中，投資估算和技術(shù)經(jīng)濟評價對整個方案的決策起很關(guān)鍵的作用，該方案是否具有效益，關(guān)鍵看他的技術(shù)經(jīng)濟指標是否達到要求。因此，要求投資估算盡量準確，經(jīng)濟評價的參數(shù)要盡量與市場接近，并對市場的近期與遠期行情有較為準確的預(yù)測。
在此階段，對于投資估算有幾個方面的要求，一具要有豐富的造價工程經(jīng)驗，并對該類似工作有較深的投資分析能力；二具有針對各專業(yè)的特點分析可以解決該工程具體問題能力，三具有熟悉國家、行業(yè)及地方的政策，方針，靈活應(yīng)用定額和各種文件，既做到按章辦事，又得使業(yè)主滿意，達到雙贏的效果。
對技術(shù)經(jīng)濟評價方面的要求：具有各產(chǎn)品的長期市場行情的積累（含原材料的進價和產(chǎn)品的銷售價），對國內(nèi)和國際市場該產(chǎn)品的產(chǎn)出區(qū)域和使用區(qū)域的市場調(diào)查，能準確分析出某工程的某產(chǎn)品的市場真實狀況，為決策者提供有效的依據(jù)。
2、在初步設(shè)計階段，由于初步設(shè)計概算是建設(shè)單位的主管部門作為編制建設(shè)計劃和年度計劃的依據(jù)，同時作為控制項目總費用的依據(jù)，這就體現(xiàn)了概算的重要性。
3、在施工圖階段，由于該階段的概算或預(yù)算是由業(yè)主選擇，不是一定要做的，但由于目前招投標工作的深入進行，特別是國外項目的引進，按國際慣例進行招標的工作日漸增加，使得國外業(yè)主希望得到施工圖概算的費用，為了便于業(yè)主對費用控制。同時在該階段，常常因業(yè)主的需要，還有委托編制工程量清單，提供招標的條件，且?guī)椭鷺I(yè)主進行招標評標的工作等等。
4、對于一個具有總承包資質(zhì)的設(shè)計院或公司，工程造價的重要性就不言而語。我國自加入WTO后，國外工程公司與國內(nèi)工程公司的聯(lián)系越來越多，有聯(lián)合投標合作關(guān)系，也有雇傭關(guān)系，今后更多的是競爭關(guān)系，這就要求我們有成本競爭能力。目前，在我國大部分設(shè)計院或公司均缺乏工程成本的積累，他們習慣用各種定額去報價，或在定額的基礎(chǔ)上去打折，而不是自身公司的實際成本加利潤，所以有低于成本的說辭和現(xiàn)象。
因此，要核算好企業(yè)成本，工程造價專業(yè)人員是不可缺少，且要求造價人員的專業(yè)水平要高，知識面要廣，綜合分析能力要強，同時還必須具備必要的職業(yè)道德。
四．工程造價在設(shè)計行業(yè)的發(fā)展
我國自進入WTO后，工程造價領(lǐng)域已在計價方法上進行改革，實行《建設(shè)工程施工招標投標工程量清單計價規(guī)范》，這是我國“量價分離”、稅費改革所走的第一步，由原來的間接費等費用改為間接成本（其組成為：管理費、規(guī)費和其他費用），間接成本和利潤可以由施工單位根據(jù)自身實力自行定價，并在市場競爭中確定最終費用。
從2004年開始，工程量清單計價規(guī)范將在各省市有對應(yīng)的實施辦法，在建設(shè)工程中隨之有一個大的變革，對于設(shè)計單位來說如何做概算、做預(yù)算是一個馬上要面臨解決的問題；也就是設(shè)計行業(yè)工程造價如何適應(yīng)社會發(fā)展，下面我談?wù)勛约旱囊恍┰O(shè)想。
工程造價的計價依據(jù)主要分為定額依據(jù)、費用依據(jù)和設(shè)備材料價格，對于設(shè)備材料價格的來源，只要把握動態(tài)控制的原則，可以依靠各種網(wǎng)絡(luò)，信息的現(xiàn)代化工具，積累有效數(shù)據(jù)，形成自身的數(shù)據(jù)庫。
目前，我國在建設(shè)工程造價領(lǐng)域已經(jīng)有了不少網(wǎng)站，這些網(wǎng)站不同程度的提供了政策法規(guī)、理論文章、新聞，有些還有項目信息、造價指標和材料價格信息等等，應(yīng)該說這些網(wǎng)站對下一步全國規(guī)模的造價信息網(wǎng)站的建設(shè)進行了不少有益的嘗試，取得了經(jīng)驗，有些網(wǎng)站的實用價值也已經(jīng)開始顯現(xiàn)。但這就要求造價人員要具備計算機方面專業(yè)知識，能靈活應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代化的工具，因此，造價人員要不斷學習，提高計算機方面的專業(yè)知識，掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。但這就要求造價人員要具備計算機方面專業(yè)知識，能靈活應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代化的工具，因此，造價人員要不斷學習，提高計算機方面的專業(yè)知識，掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，為滿足工程造價的工作需要。
另外，由于投標報價的計價改革，設(shè)計行業(yè)編制概算，預(yù)算的依據(jù)發(fā)生變化，現(xiàn)在只有消耗量定額，沒有實物量定額，預(yù)算定額的依據(jù)是單位估價表，估價表不存在，預(yù)算定額如何使用，概算定額和概算指標更是無法調(diào)整。據(jù)我了解在國外設(shè)計公司編制概算、預(yù)算是沒有行業(yè)定額，對于每一家設(shè)計公司都積累了大量的竣工決算資料和許多基礎(chǔ)設(shè)計資料，這就是他們編制概算、預(yù)算的依據(jù)。如果我國也實行國際慣例，最終取消基價定額，每一個設(shè)計公司就必須有自己的企業(yè)定額，這就需要大批的造價人員來做此項工作，這個工作不僅是積累，同時要不斷的分析、更新、刪除，需要的專業(yè)知識廣而綜合分析能力強，有不斷創(chuàng)新能力，這樣的要求對工程造價人員來說是一個挑戰(zhàn)，不是任何一個工程造價人員能勝任的。
我們一方面可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行建設(shè)項目成本控制，建設(shè)項目成本控制所牽扯的問題比較多，眾多的企業(yè)各有各的見解，而且目前國內(nèi)還缺少非常成熟的計算機軟件系統(tǒng)可供參考，這就需要總承包單位的工程造價人員在施工企業(yè)和項目部之間加強協(xié)調(diào)，同時增強項目部內(nèi)部的成本統(tǒng)計工作。
另一方面加大工程造價人員的隊伍，組成多元化的專業(yè)隊伍，有計算機方面人才，有數(shù)據(jù)處理方面人才，有施工方面人才，有綜合分析方面人才，通過大家的共同努力，建立自己的企業(yè)定額。
對于費用依據(jù)的改革，將現(xiàn)有許多定額費用變?yōu)榱思夹g(shù)措施費，屬于競爭費用，加上一些可競爭的費用，在工程尚處于前期和中期時，如何選取費用項目以及費率都是對設(shè)計院工程造價專業(yè)提出挑戰(zhàn)。過去，概預(yù)算人員都是依據(jù)定額編制概預(yù)算文件，現(xiàn)在，不僅需要他有很強的專業(yè)知識，同時還必須熟悉其施工工藝和施工配合，這不是過去的概算就是大概算算的概念，是一種綜合能力的體現(xiàn)，他不僅要對各種文件領(lǐng)會，而且要自己選擇適當?shù)馁M用。我們可以和一些實力較強的施工企業(yè)進行強強聯(lián)合，讓我們的造價人員走出辦公室，通過多個工程的鍛煉，積累施工經(jīng)驗，實際掌握現(xiàn)場的技術(shù)措施費的報價。
對于前期投資估算及技術(shù)經(jīng)濟評價，其改革的方向是要適應(yīng)市場需求，做一份真實的可行性報告或不可行性報告，不要再有釣魚項目或欺騙項目浪費國家或企業(yè)的資金，給上級主管部門提供一份真實的決策資料，供領(lǐng)導決策。這就需要造價人員不斷收集市場各種產(chǎn)品的原材料及銷售的價格，同時掌握產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，正確分析該產(chǎn)品的當時所處地位和價格分析，為決策者提供真實的決策材料。
總之，設(shè)計院對外是一個服務(wù)性的單位，對內(nèi)是一個生產(chǎn)性的單位，其單位的產(chǎn)值是所有員工創(chuàng)造的，每個專業(yè)每個人員都會有自己的作用，不論是專業(yè)還是個人的價值，其價值可以由社會評價的。因此，希望有關(guān)設(shè)計單位領(lǐng)導要重視你們身邊的工程造價人員的，因為，將來你們設(shè)計公司可能需要他們幫你們創(chuàng)造更多利潤。在當今社會，經(jīng)濟是主體，工程造價人員是創(chuàng)造這個主體的具體辦事者，因此，它的發(fā)展和重要性是路人皆知的。