2008年咨詢工程師《項目決策分析》精講講義(三)
來源：發(fā)布時間：2008-04-28
一、項目決策分析與評價的任務<新>
項目決策分析與評價：包括方案構(gòu)造、分析評價、比選優(yōu)化以及評估論證的全過程。
項目決策分析與評價主要任務有：
(1)分析項目建設的必要性，推薦符合市場需求的產(chǎn)品(服務)方案和建設規(guī)模;
(2)分析項目建設的可能性，研究項目運營發(fā)展所必需的條件;
(3)比較并推薦先進、可靠、適用的項目建設方案;
(4)估算項目建設和運營所需的投資和費用，計算項目的盈利能力和償債能力;
(5)從經(jīng)濟、社會、資源及環(huán)境影響的角度分析評價項目建設與運營所產(chǎn)生的外部影響，分析評價項目的經(jīng)濟合理性，分析項目與所處的社會環(huán)境是否和諧以及資源節(jié)約和綜合利用效果;
(6)分析項目存在的風險并提出防范和降低風險的措施;
(7)歸納總結(jié)，分析項目目標的實現(xiàn)程度，判別項目的可行性。
(8)對項目建設與運營的有關問題及應采取的措施提出必要的建議。
二、項目決策分析與評價的基本要求
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀<新>
(二)資料數(shù)據(jù)準確可靠
[例題4]由于決策分析與評價是個動態(tài)過程，在實施中要注意新情況，要及時、全面、準確地獲取新的信息，必要時要( )。(2006年真題)
A.做出追蹤決策分析
B.重新確定信息來源渠道
C.對有關信息進行核實
D.建立科學的信息收集模型
[答案] A
(三)方法科學
項目決策分析與評價的方法很多，可歸納為三大類：
1. 經(jīng)驗判斷法
2. 數(shù)學分析法
3. 試驗法
(四)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主
[例題5] 項目決策分析與評價的本質(zhì)是對項目建設和生產(chǎn)過程中各種經(jīng)濟因素給出明確、綜合的數(shù)量概念，通過( )的分析、比較確定取舍。(2004年真題)
A.成本和利潤 B.資產(chǎn)和負債 C.效益和費用 D.投資和風險
[答案]C
[例題6]項目決策的定性分析是一種在占有一定資料的基礎上，根據(jù)咨詢工程師的( )進行的決策分析。(2005年真題)
A.經(jīng)驗 B.經(jīng)歷 C.學識 D.邏輯推理能力 E.技巧
[答案] ACD
(五)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主
(六)多方案比較與優(yōu)化
[例題7]項目決策分析與評價的基本要求有( )。
A.貫徹落實科學發(fā)展觀
B.資料數(shù)據(jù)準確可靠
C.定量分析與定性分析相結(jié)合，以定性分析為主
D.動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以靜態(tài)分析為主
E.多方案比較與優(yōu)化
[答案]ABE
第三節(jié)項目決策分析與評價的工作程序和內(nèi)容(P7)
一、項目決策分析與評價的工作程序
(一)投資機會研究階段
1.概念：
2.機會研究的重點：分析投資環(huán)境，
3.機會研究的目的：發(fā)現(xiàn)有價值的投資機會。
[例題7] 項目決策分析和評價的工作階段中，重點進行投資環(huán)境分析，鑒別投資方向的階段稱之為( )。(2004年真題)
A.編制項目建議書階段
B.投資機會研究階段
C.初步可行性研究階段
D.可行性研究階段
[答案] B
4.分類<新>
(1)一般投資機會研究。
①地區(qū)投資機會研究：
�、诓块T投資機會研究：。
�、圪Y源開發(fā)投資機會研究：
(2)具體項目投資機會研究。
5.投資機會研究的成果
6.估算方法
(二)初步可行性研究階段
1.初步可行性研究概念
2.初步可行性研究目的
3.初步可行性研究重點
4.初步可行性研究成果
5.初步可行性研究深度及方法
(三)可行性研究階段
1.可行性研究概念
2. 可行性研究的目的：
3.可行性研究的重點：(P10)
4.估算方法：分項詳細估算法
5.可行性研究成果：可行性研究報告。
對于需要政府核準的企業(yè)投資的重大項目和限制類項目，還應在可行性研究報告的基礎上編制項目申請報告。
6.可行性研究報告與項目申請報告的主要區(qū)別(P9)
(四)項目前評估階段
1.項目前評估概念
2.項目建議書和可行性研究報告評估
需要對項目建議書和可行性研究報告進行評估的情況：
(1)政府投資的項目。
(2)企業(yè)投資項目
(3)貸款項目銀行
3.項目申請報告評估
【例題8】關于項目前評估的表述中正確的是( )。
A.項目前評估包括對項目申請報告的評估
B.可行性研究報告評估是對其結(jié)論的真實性和可靠性進行的復核與評價
C.項目建議書階段不需要進行項目評估
D.項目評估提出的評估意見只為政府審批決策提供依據(jù)
E.項目申請報告結(jié)論是政府核準項目的依據(jù)
【答案】ABE
二、項目決策分析與評價的主要內(nèi)容
(一)可行性研究及其報告的主要內(nèi)容(P10)
1. 企業(yè)投資的項目可行性研究及其報告的主要內(nèi)容包括：
[例題9]可行性研究階段要對項目所需投資進行詳細估算，其內(nèi)容是( )。(2005年真題)
A.分別估算建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費和工程建設其他費用
B.分別估算基本預備費和漲價預備費
C.分別估算銷售收入和成本費用
D.分別估算建設期利息和流動資金
E.分別估算盈利能力和償債能力
[答案] ABD
[例題10]項目可行性研究要深化財務分析，主要內(nèi)容有( )。(2004年真題)
A.確定資本金和債務資金來源，形成意向性協(xié)議
B.分別估算基本預備費和漲價預備費
C.按規(guī)定科目詳細估算銷售收入和成本費用
D.編制財務報表，計算相關指標
E.分析盈利能力和償債能力
[答案] CDE
2. 對于政府投資建設的社會公益性項目、公共基礎設施項目和環(huán)境保護項目，除上述各項內(nèi)容外，可行性研究及其報告的內(nèi)容還應包括：<新>
(1)政府投資的必要性;
(2)項目實施代建制方案;
(3)政府投資的投資方式，資本金注入方式的項目，要分析出資人代表的情況及其合理性;
(4)對沒有營業(yè)收入或收入不足以彌補運營成本的公益性項目，從項目運營的財務可持續(xù)性角度，分析、研究政府提供補貼的方式和數(shù)額。
3. 因項目的性質(zhì)不同、行業(yè)特點不同，可行性研究及其報告的側(cè)重點有所差別。<新>
(1)水利水電項目。
(2)鐵路項目。
(3)農(nóng)業(yè)項目。
(4)公共衛(wèi)生項目。
(5)資源開發(fā)項目。
4.可行性研究及其報告應達到的深度要求：(P12)
[例題11]建設項目可行性研究報告的深度要求包括( )。(2007年真題)
A.內(nèi)容、結(jié)論和論據(jù)能滿足項目決策的需要
B.主要設備規(guī)格、參數(shù)能滿足設備訂單的需要
C.主要工程技術數(shù)據(jù)能滿足初步設計的需要
D.投資估算的誤差能控制在±20%以內(nèi)
E.融資方案能滿足金融機構(gòu)信貸評估
[答案]ABC
(二)項目申請報告的主要內(nèi)容<新>
1.企業(yè)投資項目申請報告的主要內(nèi)容(P13)
2.外商投資項目申請報告的主要內(nèi)容
項目申請報告通用文本適用范圍：
在我國境內(nèi)建設的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目;如項目還需核準招投標內(nèi)容的，還應在項目申請報告中包括有關招標內(nèi)容。
【例題12】報送企業(yè)投資項目申請報告需附送的文件包括( )。
A.城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見
B.銀行出具的融資意向書
C.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見
D.經(jīng)審計的最新企業(yè)財務報表
E.環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見
【答案】ACE
3.境外投資項目申請報告的主要內(nèi)容