新學(xué)期開學(xué)以來,一項(xiàng)新的中考加分政策引起了貴州貴陽市中學(xué)生和家長的廣泛關(guān)注:初中畢業(yè)生在校3年間被評為“五星”級志愿者的,初中升學(xué)考試可以加5分。
 
　　這項(xiàng)政策來源于一份《貴陽市中小學(xué)生開展“綠絲帶”志愿服務(wù)活動(dòng)組織實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱“實(shí)施辦法”)的文件,出臺(tái)的部門是貴陽市文明辦、貴陽市教育局和貴陽市志愿者協(xié)會(huì)。
 
　　與之相配套的是貴陽市2009年出臺(tái)的《貴陽市“綠絲帶”志愿服務(wù)活動(dòng)組織辦法(試行)》,其中規(guī)定,經(jīng)志愿者個(gè)人申請,志愿者組織根據(jù)其服務(wù)時(shí)間進(jìn)行“星級”評定,評定范圍為“一星”至“五星”。
 
　　“五星”志愿者的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為:年度志愿服務(wù)時(shí)間完成260小時(shí)基礎(chǔ)上,在志愿活動(dòng)中取得突出成績的先進(jìn)個(gè)人。規(guī)定同時(shí)明確,“五星”志愿者必須由貴陽市志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行評定。
 
　　目前,將志愿服務(wù)納入升學(xué)考試加分項(xiàng)目的做法比較罕見。有評論認(rèn)為,這將為學(xué)生從小樹立志愿服務(wù)意識(shí)助力,也有評論認(rèn)為,這恐將學(xué)生的志愿服務(wù)引向功利化的軌道。
 
　　“實(shí)施辦法”中寫明,學(xué)生“綠絲帶”志愿服務(wù)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一開展和學(xué)生個(gè)人自行開展兩部分組成,各學(xué)校每學(xué)年度統(tǒng)一開展志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí),學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇參加。志愿服務(wù)重點(diǎn)圍繞社會(huì)公益活動(dòng)、城市公共管理、社會(huì)救助活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容開展。
 
　　“實(shí)施辦法”同時(shí)明確,每年9月,學(xué)校將達(dá)到“一星”至“三星”志愿者評選條件的學(xué)生報(bào)所在轄區(qū)的文明辦認(rèn)定,達(dá)到“四星”、“五星”志愿者評選條件的學(xué)生由貴陽市教育局報(bào)貴陽市文明辦認(rèn)定,每年12月進(jìn)行集中表彰,評優(yōu)選優(yōu)時(shí),同等條件下志愿服務(wù)等級高的學(xué)生優(yōu)先考慮。
 
　　對于弄虛作假的學(xué)生,“實(shí)施辦法”寫明取消該生當(dāng)年的評優(yōu)資格,并在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),通報(bào)材料裝入學(xué)生檔案。
 
　　貴州省文明辦志愿服務(wù)組處長劉莉向中國青年報(bào)記者介紹,出臺(tái)這項(xiàng)政策是為了進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)生的志愿服務(wù)意識(shí),讓孩子們從小就明白自己是這個(gè)社會(huì)的主人,社會(huì)進(jìn)步需要每一個(gè)人都付出愛,“這是起草文件時(shí),很多個(gè)部門的共識(shí)”。劉莉認(rèn)為,學(xué)生的志愿精神將是全社會(huì)的范本。
 
　　貴陽市教育局團(tuán)委書記馬莉也有同感。她認(rèn)為,給特別優(yōu)秀的志愿者中考加分,是一種鼓勵(lì)和正向引導(dǎo),倡導(dǎo)學(xué)生不要只讀書,還要承擔(dān)力所能及的社會(huì)責(zé)任,全面發(fā)展,也是在給整個(gè)社會(huì)做示范。
 
　　“必須明白,是志愿服務(wù)做得好才可能加5分, 不是為了加5分而去做志愿服務(wù)。”劉莉坦言,政策出臺(tái)前,自己最大的擔(dān)心就是有人鉆空子,為了加分偽造志愿服務(wù)記錄。
 
　　中國青年報(bào)記者在貴陽市中小學(xué)生都可以申領(lǐng)的志愿服務(wù)手冊上看到,志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容都留有足夠的空白,由志愿者自行填寫,還留出了兩欄由服務(wù)對象簽字和志愿服務(wù)組織蓋章。
 
　　“實(shí)施辦法”中也明確,學(xué)校統(tǒng)一組織的志愿服務(wù)活動(dòng),由學(xué)校直接給予認(rèn)證,學(xué)生個(gè)人開展的自主志愿服務(wù)活動(dòng),由社區(qū)相關(guān)人員或者受助對象(不少于兩人)簽字證明。
 
　　理論上說,如果為了達(dá)到“五星”志愿者的基本評選標(biāo)準(zhǔn),偽造260個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)記錄,按照每次1小時(shí)志愿服務(wù)計(jì)算,只需要偽造520個(gè)人的簽名。
 
　　最近,劉莉經(jīng)常接到一些家長的咨詢電話,詢問加分和“五星”志愿者的情況,她有些擔(dān)心會(huì)有家長為了讓孩子升學(xué)考試成績更好,而想辦法為孩子偽造志愿服務(wù)記錄。
 
　　“變不變味,家長應(yīng)該是第一監(jiān)督者。”劉莉說,家長必須正確引導(dǎo)孩子,否則今天為了加5分,明天可能在孩子心里埋下一輩子想著鉆空子的隱患。
 
　　為了最大限度地防止“變味”,貴陽市志愿者協(xié)會(huì)決定對申報(bào)“五星”志愿者的學(xué)生,到其所在學(xué)校、社區(qū)了解情況,對初審?fù)ㄟ^“五星”評定的志愿者進(jìn)行公示,接受監(jiān)督舉報(bào),一經(jīng)查實(shí)造假,將用最嚴(yán)厲的手段進(jìn)行處罰。
 
　　同樣,有家長也對相關(guān)部門能不能公正評選“五星”志愿者表示關(guān)心,也有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)成為一種權(quán)力尋租的手段。
 
　　貴州省志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心主任宋靜認(rèn)為,主管部門和學(xué)生家長相互擔(dān)心的結(jié)果就是相互監(jiān)督,監(jiān)督的渠道、手段多了,潛在鉆空子的可能就少了。