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據(jù)教育部網(wǎng)站消息,近日,教育部印發(fā)了《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》(以下簡稱教材管理辦法)。教育部教材局負責(zé)人在回答記者提問時表示,《學(xué)校選用境外教材管理辦法》明確規(guī)定義務(wù)教育學(xué)校不得選用境外教材,普通高中除中外合作辦學(xué)機構(gòu)或項目、經(jīng)省級教育行政部門批準開設(shè)的普通高中境外課程項目外不得選用境外教材。
在此次發(fā)布的《中小學(xué)教材管理辦法》中,明確規(guī)定:
義務(wù)教育學(xué)校不得使用境外教材。普通高中選用境外教材,按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。
在回答記者問時,相關(guān)負責(zé)人指出:
教材管理辦法出臺的背景是什么?
教材體現(xiàn)國家意志,是解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題的載體。黨的十八大以來,中央提出了一系列關(guān)于加強和改進大中小學(xué)教材建設(shè)的要求,強調(diào)要始終堅持正確的政治方向和價值導(dǎo)向,健全教材建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,依法依規(guī)推進教材建設(shè)。
近年來,我國教材管理明顯加強,但仍面臨不少亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。除中小學(xué)教材之外,其他教材尚缺乏專門管理辦法,管理職責(zé)任務(wù)還不清晰,編審用標(biāo)準和程序還不明確,激勵保障和監(jiān)督機制還不完善。中小學(xué)教材管理還不夠“細”,有要求但比較籠統(tǒng);職業(yè)院校教材管理比較“松”,職業(yè)特色不明顯;高校教材管理比較“弱”,學(xué)校主體責(zé)任尚未壓實;境外教材選用管理“缺位”,管理責(zé)任和要求不明確。
落實中央要求,解決存在的問題,迫切需要從國家層面健全管理制度。根據(jù)國家教材委統(tǒng)一部署,教育部牽頭制定了四個教材管理辦法,進一步明確職責(zé)、健全機制、強化措施、堵塞漏洞,加強激勵和保障,推進大中小學(xué)教材規(guī)范管理。
為什么要制定四個教材管理辦法,而不是一個管理辦法?
四個領(lǐng)域的教材管理既有共同點,也有不同要求。
四個辦法的指導(dǎo)思想和體例結(jié)構(gòu)基本一致,重點解決各級各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題。
一是明確管理職責(zé),規(guī)定各級教育部門和學(xué)校的相應(yīng)職責(zé)任務(wù);二是突出政治方向和價值導(dǎo)向,在教材編審用各環(huán)節(jié)都加強政治把關(guān);三是細化標(biāo)準和程序,規(guī)定“凡編必審”“凡選必審”;四是健全激勵保障措施,明確監(jiān)督檢查責(zé)任和問責(zé)情形。
大中小學(xué)各類教材差異性大,特色明顯,需要重點解決的問題和采取的措施各有不同。如中小學(xué)教材國家事權(quán)的特點更加鮮明,辦法著重強調(diào)“統(tǒng)”和“細”,維護教材的嚴肅性和權(quán)威性,提高管理辦法的可操作性。職業(yè)院校教材辦法充分體現(xiàn)種類多、編寫主體多元、實用性強、內(nèi)容更新快等特點,強化全流程產(chǎn)教融合、校企合作。高校教材重點是要處理好規(guī)范管理和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,強調(diào)高校的主體責(zé)任。境外教材選用辦法立足既要擴大開放、積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果,又要嚴格把關(guān),堅持“按需選用、為我所用”。
國際學(xué)校會受影響嗎?
至于國際學(xué)校是否會受影響,依然要分國際學(xué)校的類型和不同階段來看:
純外籍學(xué)校(外籍人員子女學(xué)校)
外籍人員子女學(xué)校由于使用的一直都是國外的教材,而且招收的都是外籍人員子女,也不在教育部的文件政策要求的范圍之內(nèi),純外籍學(xué)校也不是屬于義務(wù)教育學(xué)校,自然是不受政策的影響。除了純外籍學(xué)校,還有一類義務(wù)教育階段的學(xué)校備受家長關(guān)注的就是民辦雙語學(xué)校,這幾年雙語學(xué)校也如雨后春筍般涌現(xiàn)。
私立國際學(xué)校
所有的私立國際學(xué)校,都是嚴格遵守九年義務(wù)教育的國家課程,融合國際上優(yōu)質(zhì)的教育理念。但在教材的使用上會部分引用國外的教材,或者采用國外的教育授課方式,至于具體的實踐,每個學(xué)校會有不同。不過雙語學(xué)校的影響也很小,一方面雙語學(xué)校嚴格受到教育局的管轄,據(jù)有雙語學(xué)校的老師透露,教育局會定期檢查學(xué)校的課程和使用的教材。新政策的出臺,可能會加強教材的進一步管理,但整體來說影響不大。
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